宋伟：命运共同体——怎样理解？如何建设？（9）

（二）区域层面

对于区域层面的命运共同体，我的理解就是中国和各个地区的命运共同体的建设。

习近平在博鳌亚洲论坛2013年年会上的主旨演讲中指出：“我们生活在同一个地球村，应该牢固树立命运共同体意识。”在2014年中央外事工作会议上，习近平总书记强调要切实抓好周边外交工作，打造周边命运共同体。此外，习近平还提出要努力构建中拉命运共同体，共同打造中阿命运共同体、中非命运共同体等。现在，区域层面的命运共同体的设想正在不断地生根发芽。

2015年3月，习近平在博鳌亚洲论坛年会主旨演讲中指出，中国已经同8个周边国家签署睦邻友好合作条约，正在商谈签署中国－东盟睦邻友好合作条约，并愿同所有周边国家商签睦邻友好合作条约，为双边关系发展和地区繁荣稳定提供有力保障。

2013年10月，习近平在印度尼西亚国会发表题为《携手建设中国－东盟命运共同体》的重要演讲，提出了全方位建设中国－东盟命运共同体的五大举措。一是政治上“讲信修睦”，二是经济上“合作共赢”，三是安全上“守望相助”，四是人文上“心心相印”，五是地区机制上“开放包容”。这是全面的建设地区命运共同体的纲领。

经济上“合作共赢”。虽然中国和东盟在经济合作上已经取得了巨大成就，但仍有很大的发展空间，中国和东盟现在的贸易额已经达到3千亿美元以上，但这些主要是货物贸易，所以在服务贸易、区域全面经济伙伴关系（RCEP）上还是有很大的合作空间的。李克强总理指出，要打造中国－东盟自贸区升级版，力争到2020年双边贸易额达到1万亿美元。所以我认为，中国和东盟的贸易还是有很大的合作空间的。

人文上“心心相印”。中国和东盟国家确实在文化上是多样的，但也有很多共同点。

地区机制上“开放包容”。一直以来，外界有一种很强烈的看法，认为中国在东亚地区的目的就是把美国排挤出去，从而主导这一地区。实际上，我们做的与外界的那些看法恰恰相反，中国提出地区机制上“开放包容”，所有这个地区有利益的相关的国家都可以参与进来，美国可以参与进来，俄罗斯也可以参与进来，我们并没有说哪些国家不能参加。

2014年7月，习近平在中国－拉美和加勒比国家领导人会晤上的主旨讲话中指出，在未来5年内，中方将向拉美和加勒比国家提供6000个政府奖学金名额、6000个赴华培训名额以及400个在职硕士名额，邀请1000名拉美和加勒比国家政党领导人赴华访问交流。我认为这是很重要的，因为中国和拉美在经济交流上还比较有限，所以通过教育和文化的交流，也能增加双方之间的相互了解。

2015年4月，习近平在亚非领导人会议上的讲话中指出，中国未来5年内将向亚非发展中国家提供10万名培训名额；连续在华举办亚非青年联欢节，共邀请2000名亚非青年来华访问并参加联欢；将成立中国－亚非合作中心，进一步推进亚非各国交流合作。

因此，在不同的地区，建设命运共同体的着力点也是不完全一样的。中国和非洲的政治关系很好，但现在主要还是进行经济合作和发展援助，在发展援助上，我们更多的是提供技术、知识、培训。中国和东盟有比较好的基础，我们不仅政治关系很好，经济上发展的也比较快，所以中国和东盟的命运共同体的建设是全面展开的，是在政治、经济、安全、人文、地区机制五个方面同时推进的。而对于中国和拉美而言，我们现在更多的是强调增加人文交流，促进双边的了解。所以说，每个地区建设命运共同体的着力点是不一样的。

2016年1月16日，亚洲基础设施投资银行开业仪式在北京钓鱼台国宾馆举行，习近平指出，亚投行是各成员国的亚投行，是促进地区和世界共同发展的亚投行。我们期待并坚信，通过各成员国携手努力，亚投行一定能成为专业、高效、廉洁的21世纪新型多边开发银行，成为构建人类命运共同体的新平台，为促进亚洲和世界发展繁荣作出新贡献，为改善全球经济治理增添新力量。