宋伟：命运共同体——怎样理解？如何建设？（10）

亚投行有两个目标。第一个目标是作贡献，推动周边国家的经济发展，尤其是对基础设施的建设。基础设施建设是发展中国家所迫切需要的，在2010－2020年期间，亚洲发展中国家基础设施投资总需求高达8万亿美元，而世界银行、亚洲开发银行等现有多边开发银行在亚洲基础设施领域的年度投资规模仅约为100亿－200亿美元，远不能满足这一需求。所以，通过设立亚投行，支持域内基础设施建设和互联互通，将为亚洲经济增长注入长久动力。

第二个目标是建立一个新的样板、新的平台。也就是说，亚投行的建设，也是希望建设一个样板，就是人类命运共同体实践的样板。亚投行要建立的是一个新型的多边开发银行，是与过去的多边银行不同的，亚投行一定能成为专业、高效、廉洁的21世纪新型多边开发银行，成为构建人类命运共同体的新平台，这是亚投行要达到的目标。亚投行不同于亚洲开发银行和世界银行，亚洲开发银行中最主要的股东是美国和日本，世界银行第一大股东是美国。世界银行在进行投资时，有一个最基本的原则——附加条件，并且很多的投资直接干涉所在国的政治、经济等各个方面。亚投行的投资并不是提出很多的附加条件，而主要是从投资是否适合当地发展的角度去考虑的。

所以，亚投行的两个主要目标，一是帮助周边国家实现发展，二是建立一个新的样板、建立一个新的平台。

（三）双边层面

双边层面命运共同体意味着会有更多的共同利益。这部分我主要举两个例子，一个是中国和柬埔寨，另一个是中国和老挝。

为什么中国要提出和柬埔寨、老挝建设命运共同体？是因为中国和这两个国家的基础比较好。

柬埔寨多次支持中国在南海问题上的立场，对中国是有很多帮助的，所以中国和柬埔寨的关系一直比较好。柬埔寨首相洪森表示，中国对柬埔寨的长期坚定支持是柬中传统友谊真实写照。柬方将一如既往支持中方维护国家主权、安全、领土完整。双边安全共同体的建设是实质性的，实质程度更高，它跟全球层面和地区层面不太一样，全球层面和地区层面可能就是提供资金、提供平台，但是双边命运共同体是要将两个国家深深地联系在一起，包括在政治、经济、社会、文化等方面都要深深地联系在一起。

老挝和中国的联系也非常紧，因为中国和老挝的发展战略是对接的，这种关系就不一般了。所以中国和老挝提出了要携手打造牢不可破的中老命运共同体。

因此，这种双边关系拥有很多的共同利益，它不仅是政治、经济上的，还有历史、传统、感情上的等等。