以人才大开发推动广西大发展（2）

三、以更大力度深化人才发展体制机制改革

体制活则全盘活，体制新则事业兴。最近，党中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），这是新形势下完善我国人才发展治理体系的顶层设计，是加快构筑人才制度优势、赢得国际竞争主动的战略举措。我们一定要认真贯彻党中央部署要求，以高度的责任感使命感推动各项改革举措落地见效。

加快构建更加科学高效的人才管理体制。习近平总书记强调：“要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑”。如果不解除束缚人才手脚的条条框框，不消除对用人主体的过度干预，不放宽人才服务业准入限制，人才的活力出不来，用人主体的积极性出不来，市场的作用也出不来。我们要按照政社分开、政事分开和管办分离要求，积极推动人才管理部门转变职能、简政放权，用行政权力的“减法”，换来人才创新创业的“乘法效应”。无论是用人主体在岗位设置、人才评价、选拔使用、职称评审、激励保障等方面的自主权，还是人才对人财物的支配权，对科研方向、技术路线的决定权，以及对成果运用、收益分配的享有权，该下放的下放，该放开的放开，该由基层做的交给基层，该由用人单位办的交给用人单位，该由市场运作的交给市场，该由社会提供服务的交给社会。一方面，我们要把该放的权放出，把不该管的事交出；另一方面，要集中力量把该管的管好，把该服务的服务到位。总的来说，要善于把具体的“抓”变成宏观的“调”，把有形的“管”变成无形的“助”，尽可能利用市场机制和社会力量，增加公共服务供给，为用人主体和人才提供优质高效服务。

以更加完善的工作机制激发人才创新创造活力。习近平总书记强调：“要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍。”这段话有两个关键字眼：一个是“活”字，一个是“通”字。“问渠那得清如许，为有源头活水来。”一个地方、一个系统、一家单位的人才资源是一池“春水”还是一潭“死水”，不仅要看有没有健全完善的人才发展机制，更要看这些机制是不是顺畅运行。现实中，一些地方和单位之所以人才用不好、用不活、出不了创新成果，有的是因为体制壁垒、机制障碍难以打破，也有的是因为存在人为设置的关卡，导致人才流动配置的渠道不通畅，不能很好地发挥作用。我们必须更加注重人才链与产业链、创新链的紧密衔接，以更大力度深化人才发展体制机制改革，改进人才培养支持机制，创新人才评价机制，健全人才顺畅流动机制，强化人才创新创业激励机制，构建更加务实管用的引才用才机制，建立人才优先发展保障机制，最大限度地解放人才，增强人才活力。

完善党管人才工作格局。习近平总书记指出：“择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则。”党管人才是人才工作的根本原则，也是中国特色人才制度优势的集中体现。深化人才发展体制机制改革，必须加强党对人才工作统一领导，把党管人才工作的根本原则贯穿于人才发展体制机制改革的全过程和各环节。要进一步健全人才工作领导体系，逐级建立各级党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制，将人才工作列为落实党建工作责任制情况述职的重要内容，用考核指挥棒有力推动人才工作任务落实、责任落实。

包容是广西各族人民最鲜明的人文禀赋，开放是广西走向未来最鲜明的姿态。发展中的广西渴求人才，开放的广西欢迎来自五湖四海的英才。我们将以学习贯彻党中央《意见》为契机，加大人才开发力度，用心用情做好人才服务，让各类人才充分感受广西的引才之渴、留才之诚、爱才之心，努力把广西建设成为“近者悦、远者来”的人才乐土。

（作者：广西壮族自治区党委书记）