新发展理念引领发展新时代（2）

创新发展的要义是实现创新驱动发展

主持人：党的十八届五中全会指出：“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新”。这说明，创新发展指的不仅是科技创新，而是有着丰富内涵。应该如何理解创新发展的要义和内涵？

金碚：创新注重的是解决发展的动力问题，创新发展的要义是实现创新驱动发展。在新常态下，传统发展动力逐渐减弱。无论是抢抓全球新一轮科技革命和产业变革的机遇，还是适应、把握、引领经济新常态，都需要把发展基点放在创新上，把发展动力转到创新驱动上。所谓创新驱动，就是创新成为引领发展的第一动力，科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合，推动发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变，促进经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。

胡鞍钢：创新是一个复杂的社会系统工程，不能狭隘地理解创新。科技创新虽然很重要，但它只是创新系统的一部分。俗话说，孤掌难鸣。如果理论、制度、文化等其他方面的创新跟不上，与科技创新相关的投融资、知识产权保护、成果转化等制度不配套，科技创新就难以有效推进，就难以转化为现实生产力。所以，创新发展倡导的是以科技创新为核心的全面创新，创新能力是科技创新实力、企业创新活力、产业创新优势、市场创新氛围、制度创新保障、人才创新激情等的系统综合。当前，应加快实施创新驱动发展战略，让科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调、持续发力，以重大科技创新为引领，以重要领域和关键环节的突破带动全局，努力形成新的增长动力源泉，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

协调发展的要义是增强发展的整体性协调性

主持人：协调是持续健康发展的内在要求。习近平同志指出：“下好‘十三五’时期发展的全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。”如何理解协调发展的重要意义？

胡鞍钢：协调注重的是解决发展不平衡、不协调问题。我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。严重的发展不平衡、不协调会带来发展可持续性下降、发展质量和效益偏低、结构性产能过剩、生态环境恶化、社会矛盾多发等问题。因而，必须着力推动区域协调发展、城乡协调发展、经济社会协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展，努力增强发展的整体性协调性。

王永昌：协调发展的要义正在于增强发展的整体性协调性。协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。协调是发展两点论和重点论的统一，必须把破解难题、补齐短板和巩固、厚植原有优势统一起来。协调是发展平衡和不平衡的统一，不是搞平均主义，而是更注重发展机会公平、资源配置均衡。协调是发展短板和潜力的统一，通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。落实协调发展理念，就要按照中国特色社会主义事业总体布局，把握好发展的局部与全局、发展节奏的快与慢、发展时空的先与后、发展的重点与非重点等辩证逻辑，处理好发展中的重大关系。应更加注重提高发展的全面性，系统推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设；更加注重提高城乡发展的统筹性，加快农村发展，打赢脱贫攻坚战；更加注重提高区域发展的均衡性，推动东、中、西部地区协调发展；更加注重提高发展环境的和谐性，大力加强生态文明建设和精神文明建设。