3位专家学者畅谈如何看待产业分化（4）

尊重经济发展规律

主持人：在产业分化日益明显的形势下，政府的宏观调控政策和产业政策应该怎样调整？未来产业分化将呈现怎样的趋势和走向？

黄利斌：宏观调控是总量性的短期政策，产业政策是结构性的长期政策，两个政策都要用好，特别是通过结构性调整推动解决总量不平衡的问题。要从生产端着力提高供给结构的需求变化适应性和灵活度，包括加快培育发展新动能，加快修复修补旧动能，着力优化存量，引导正能量，主动减量。一是坚定不移地去产能，二是多措并举地降成本，三是集中力量补短板。今年工信部出台了一系列分业施策的指导意见，有针对性的补短板，推动行业健康发展。

我们要利用好产业分化，充分发挥市场机制特别是倒逼机制的作用，在分化中促进优胜劣汰，加强政府的引导作用，去推动一批企业做强做大，提升产业的整体竞争力。

许召元：产业分化的新情况，对宏观调控政策和产业政策都提出了新的要求。因此，首先要分业施策，突出政策的差异化。第二，在产业分化的背景下，特别是新产业、新业态加快发展的情况下，要提高政府的监管能力，提升对新业态的包容性，要高度重视市场软环境的建设，特别是要加快构建一个让消费者放心的购物环境。

在目前的转型期，产业分化的程度是最显著的。在经济企稳进入平稳增长以后，产业分化仍会长期存在，但是分化程度会比现在有所减轻。何时是经济企稳进入平稳增长的时候呢？就是我们不需要再依靠大规模的货币投放和超强度的基础设施投资，经济也能实现稳定和高质量增长的时候。经济企稳以后，产业发展的趋势仍是类似的，高技术产业发展较快，消费升级仍是大方向。

潘建成：面临产业分化的趋势，宏观上要坚定不移地推进供给侧结构性改革，这是从根本上顺应分化、促进优化、减少分化带来的不良后果的根本解决之道。产业分化最剧烈的时候，正是改革坚决推进的最佳时机，要坚决推进“三去一降一补”。宏观经济政策要强调稳定，产业政策则要特别尊重市场的决定性作用，尊重市场在产业发展方向上的选择。

我们要顺应产业分化的趋势和走向，尊重经济发展的规律。一个经济体升级的典型表现，就是第三产业超过第二产业，因此我国的服务业还有很大的提升空间。服务业内部也会分化，与西方发达国家相比，我们的科技服务、商业服务、社会服务等还相差很远。因此，从长远看，要坚定不移地推动供给侧改革，推动转型升级，来顺应产业分化的趋势。