全面布局国防军改：用强军梦托起中国梦（2）

躬身笃行投身改革实践

“中国将裁减军队员额30万”

岁月的指针，指向2015年9月3日，中国的“胜利日时间”。一个历史的轴承，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会隆重举行。

“我宣布，中国将裁减军队员额30万。”习近平在天安门城楼上的庄严昭告，第一时间传遍海内外。既是中国人民和平发展意志的充分展现，也是人民军队改革强军决心的郑重宣示。

此次裁军是新中国成立以来中国人民解放军的第11次裁军。随着改革的深入推进，很多部队面临调整改编。精兵简政、量体瘦身，军队结构比例将得到进一步优化，体现我国军队由数量规模型向质量效能型的转变。

在2015年11月24日的中央军委改革工作会议上，习近平正式提出了军队改革的总目标：2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。

大目标呼唤大变革，谋划强军事业，改革的号角已吹响。各领域相继实现理论落地化，锐意创新，攻坚克难，一幅中国军改的崭新画卷徐徐展开。

布富国强军大局，改革强军是设计和塑造军队未来的战略之举。习近平强调，要推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。今年1月，中央军委机关调整组建方案正式对外公布，总部制改为多部门制，突出隶属中央军委。原来权力高度集中的“总部领导机关”，变成权力互相有所制约的“军委办事机关”；2月1日，中国人民解放军五大战区正式成立，取代了此前的七大军区，中国军队由此进入“战区时代”，逐步形成了“战区主战、军种主建”，作战指挥职能和建设管理职能相对分离的新格局。

从严治军，需要建立新的权力运行制约和监督体系。在中央军委改革工作会议上，习近平指出，要编密扎紧制度的笼子，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

军改大幕拉开后，军委纪委也“动真格”，不断释放新的动作。今年2月初，军委纪委连续组织两期集中教育培训，并随后开设了信访举报专线电话和专用信箱；春节期间，军委纪委对开展作风建设明察暗访工作作出部署；5月，中央军委共向军委机关部门和各战区派驻10个纪检组，这是中国军队历史上首次实行派驻监督，标志着中国军队纪检监察体制改革又向前推进一步。

7月25日，军事法院依法对中央军委原副主席郭伯雄受贿案进行了一审宣判。猛药去疴、刮骨疗毒，十八届四中全会将依法治军从严治军纳入依法治国总体布局，抓整顿下大气力解决问题积弊。

实现富国与强军的统一，军民融合势在必行。2015年3月，习近平在出席十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议时明确的强调，要把军民融合发展上升为国家战略，开创强军新局面，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。2016年7月21日，中共中央、国务院、中央军委印发了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，提出了推进军工企业专业化重组、扩大引入社会资本、推进混合所有制改革、推进低空空域改革等八大举措，促进军民融合发展战略落地。

与此同时，各相关部门纷纷出台产业政策，推动军民融合。国防科工局近期多次召开会议，研究部署国防科技工业“十三五”规划编制；国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，为商用航天等产业给予了诸多政策引导。

改革路上时不我待，不忘初心只争朝夕。八个月来，军队改革全面展开，已初见成效。深化改革的一系列举措正自上而下深入推进，中国正迎来军事力量体系的一次浴火重生。