必须把从严治党主体责任记牢 扛稳 抓实

主持人：苗书记，今年七一，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记再次强调，办好中国的事情，关键在党。治国必先治党，治党务必从严。对此，您是怎么认识的，请谈一谈您的理解。

苗圩：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央作出了“四个全面”战略布局，提出了一系列治国理政新理念新思想新举措。我认为党的领导是“四个全面”之魂，实现全面建成小康社会战略目标，落实全面深化改革、全面依法治国都离不开党的领导，都需要以全面从严治党作为根本保证和重要前提。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记强调，管党治党，必须严字当头。作为部党组书记，我深刻认识到全面从严治党的极端重要性和责任之重大。我想，落实全面从严治党至少要做到以下几点。

第一，坚定理想信念，我们要仰之弥高。在我们党95年的奋斗历程当中，一大批具有坚定理想信念的共产党人不惜以鲜血和生命成就了我们今天的伟大事业。现阶段党内一些同志之所以出现这样那样的问题，说到底还是因为缺了理想信念之“钙”。那如何补“钙”呢？关键在于每一个党组织、每一个领导干部、每一名党员都要深入学习习近平总书记系列重要讲话，坚定“四个自信”、牢固树立“四个意识”，坚定政治方向，切实增强党的观念、党员意识，时时刻刻保持政治敏感性和政治鉴别力，始终与党中央保持高度一致、坚决维护党中央权威。

第二，加强党的领导，我们要钻之弥坚。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。我们必须始终坚持把工业和信息化各项工作置于党的全部工作当中的重要组成部分来认识、来谋划，坚持重大事项全部纳入党组会集体研究决策。我们必须牢固树立“抓好党建是最大的政绩的理念”，自觉担负起落实全面从严治党的主体责任，认真管好每一名党员、每一个党组织，把功夫用在日常，切实做到真管真严、长管长严。

第三，严明纪律规矩，使党的纪律规矩成为全面从严治党的标尺底线。贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，坚决执行“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩，使部系统广大党员干部紧绷纪律规矩这根弦。要把握监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，立足抓早抓小、及时解决苗头性问题，教育引导党员干部特别是领导干部知边界，明敬畏。

第四，保持高压态势，正风肃纪。这是全面从严治党的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央反腐惩恶，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，为全党树立了标杆榜样。但是，总有那么一些党员领导干部不收敛、不收手，违纪违法问题还时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临严峻复杂的形势，这一点在工信部系统也有所体现。我们需要不断加大监督执纪问责力度，持续保持高压态势，坚决防止“四风”变异反弹，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

主持人：苗书记，您刚刚也提到了各级党组织要落实全面从严治党主体责任，请问工信部党组在落实全面从严治党的主体责任、强化日常管理监督方面都做了哪些工作，下一步还有什么打算呢？

苗圩：我认为，“打铁还需自身硬”。党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，而是在实践的发展、认识上的深化，更是责任上的深化。我想，党的十八大以来，不仅是我，各级党组织主要负责同志对这一点都有越来越深切的体会。我们必须把全面从严治党主体责任记牢、扛稳、抓实。

任何工作，只有认识上真正到位了，行动上才有真正自觉。在坚持党的领导、坚持党的纲领、坚定政治方向等大是大非问题上，工信部党组的立场是坚定的，态度是坚决的。特别是党的十八大以来，我们对于全面从严治党的认识不断深入、不断提高，切实按照中央要求落实全面从严治党主体责任。

第一，抓好组织领导责任。截至2015年底，工信部机关和在京直属单位，党员总数为6875名，党的基层组织384个。另外，我们还有31个省区市通信管理局、7所部属高校、1个事业单位，虽然他们的党组织关系在地方，但是部里也有党建指导和管理责任。为从整体上推进全面从严治党，我们成立了部党建工作领导小组，我作为党组书记负总责，班子其他成员分工负责，党务部门负责推进落实，各级行政负责人履行“一岗双责”，真正做到两手抓、两手硬、两促进，形成落实全面从严治党要求的合力。我们制定实施了《中共工业和信息化部党组关于落实全面从严治党主体责任的意见》。今年，部党组同部系统各单位、各部门都签订了落实全面从严治党主体责任书，各单位党委（部门党总支）和支部之间也签订了责任书，对党员个人我们开展廉洁自律提醒、提出廉政承诺要求，把这些任务真正做到落细、落小、落实。

第二，进一步把权力关进制度的笼子。工信部组建的时间并不长，管理领域点多、线长、面广，在行政审批、行业监管、项目资金管理等领域还存在一些廉政风险隐患。我们围绕重点环节不断完善制度，加大简政放权、放管结合、优化服务力度。截至目前，我们部已上报国务院审改办准备取消或者下放行政审批事项一共29项，占原有审批项目总数的51.8%。我们进一步梳理职责清单和职权运行规程，优化工作流程，排查廉政风险点，完善防控措施，通过立“明规矩”、破“潜规则”，以体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。比如，对于国家重大科技专项的实施，我们落实中央关于科技体制深化改革的总体要求，改变了过去由政府直接管项目分资金的模式，成立了专门机构来承担项目管理工作，并在专项实施过程当中注意组织发挥好专家委员会的作用来进行审查和评估，确保国家资金使用的科学性和有效性。

第三，在作风建设中要更加防范不作为、治理乱作为。工信部党组以落实中央八项规定精神为重点，扎实开展好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，持续在全系统组织开展“改进作风年”活动，大力弘扬“敢担当、勤作为、出实招、治懒政、求实效”的工作作风，组织开展了向“工信先锋”学习活动，推动为民务实清廉的机关建设。我们还开展通信业行风建设暨纠风工作专项检查，不断加大治理力度。

第四，加大监督执纪问责，让纪律切实成为带电的“高压线”。我们坚决贯彻落实中央关于纪律检查体制改革的决策部署，积极支持、配合综合派驻改革工作，调整部直属机关党委、纪委的工作职责，增设纪律检查室，充实工作力量。我们持续加大监督执纪问责力度，让纪律切实成为带电的“高压线”，对违反纪律的干部坚决查处。2015年部系统一共立案11件，结案11件，给予党纪政纪处分15人次，组织调整4人次。

全面从严治党永远在路上，不可能“毕其功于一役”，我们必须坚持不懈地抓下去。下一步，从党组自身来讲，我们将更加认真履行“一岗双责”，加强对部系统党建工作的领导，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常；要严肃认真地过好“双重组织生活”，用好批评和自我批评、民主集中制等“法宝”，切实严肃党内政治生活、净化党内政治生态。