马晓河：下半年经济发展趋势分析与供给侧结构性改革（9）

供给和需求有三个关系。

如果生产出的商品和服务能够被全部消费，供求就平衡了，这是我们追求的理想目标。但是在一般情况下，供求很难达到平衡。

如果生产出的商品和服务大于消费或者小于消费，这时供给和需求就是失衡的。

如果假定我们处在封闭状态下，要想调节这种失衡的供求关系，要么调节需求，要么调节供给；如果像现在一样开放了，在开放经济的情况下就需要调节进出口，供给大于需求，就要出口，供给小于需求，就要进口。

从经济学理论讲，需求结构的升级可以拉动供给侧结构调整，就是需求侧结构升级以后，可以压迫供给结构调整。同时，供给侧的创新也可以使需求侧空间变大，使需求侧升级。比如，苹果手机一出现，马上扩展了人们的需求空间。但是大家要注意，需求侧的消费、投资、净出口组成的是当期GDP；供给侧的劳动、资本、技术、资源组成的是未来GDP。所以，当期和未来是不可替代的，也就是说，用供给侧去替代需求侧，是替代不了的，一定要注意这个关系。

那么，供给侧结构性改革的内容是什么？供给侧结构性改革要给大家提供什么？现在社会上有很多人认为，宏观政策转向供给侧结构性改革，主要目标是为大家提供有效的产品供给。也就是很多人都认为，供给侧结构性改革是要提供有效产品供给，对不对？对，但是不完全对。因为供给侧结构性改革，从它的表达方式看，最终要提供三种有效供给。

 一是要素供给。要素供给要从过去的粗放式供给转向集约式有效供给。

二是产品供给。产品供给要从过去的以中低端为主，转向优质的中低端产品和中高端产品的供给。就是优化产品的供给结构，提高产品的供给质量。

三是制度供给。在中国来说，供给侧结构性改革最重要的是要为社会提供有效的新制度供给，这些新制度供给包括很多内容。比如，财税体制改革、社会保障改革、就业保障制度、户籍制度、教育制度、土地改革、资源产权改革、知识产权改革、科技制度改革等。

所以今后一段时间里，我们供给侧结构性改革的重中之重是制度改革，为社会提供有效制度供给，通过有效制度供给做支撑，为社会提供有效的产品供给，有效的集约化的要素供给。

中国的供给侧结构性改革的定义可以这样讲：中国的供给侧改革就是要从供给侧入手，围绕结构性矛盾，实行以市场为导向，以改革为支撑，实现中国供求的有效对接，实现经济增长中高速，产业迈向中高端。这是我的一个结论。