2 中世纪打响“税务战争”
古罗马分裂并逐步衰弱后,一方面由于有效政治统治的丧失,一方面由于生产力的衰退,欧洲旧有的税收秩序很快崩溃了。早期基督教安贫的传统与人民对税收的厌恶交织在一起,似乎给税收永久判了死刑。
中世纪税收制度的最大成就,即对征税权的限制,主要来自于征税者与纳税人之间的对抗,在这方面最著名的成果便是英国的《大宪章》。这份伟大的文件是一系列斗争的阶段性产物,为了限制国王的征税权,英国人的反抗历史绵延了数个世纪。
在11世纪的“诺曼征服”之后,英王威廉一世为了更有效地征税,决定对作为征税对象的土地和财产进行调查登记。这一行动的成果《土地赋税调查书》后来以《末日审判书》的名称闻名于世,原因在于这次调查“没有留下哪怕一块土地、一把斧子、一头奶牛或者一头猪,全部记录在案”,被调查者感到如同末日审判来临一般可怕。但是,这份记录相对当时的条件来说也许过于准确了,以至于王室依据调查进行的征税活动很快就遭到了抵制,国王不得不放弃使用《末日审判书》中的数据计算税收。
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