陈剑：中国经济的突出特点及未来发展趋势（4）

二、中国的未来发展面临的国际环境和国内环境

（一）国际环境

第一，国际环境上最大的问题和挑战。主要经济体走势和宏观政策取向分化，金融市场动荡不稳，大宗商品价格大幅波动，全球贸易持续低迷，贸易保护主义强化，新兴经济体困难和风险明显加大。新兴经济体，比如巴西、韩国，韩国实际上是新兴经济体一个耀眼的星星，但是近些年韩国的经济也比较差。2015年韩国经济增长幅度只有2.6%，而韩国在60年代到90年代的年均增长都达到了9.8%。

 传统安全威胁和非传统安全威胁交织，国际关系复杂程度前所未有。中国的“一带一路”建设，实际上也是中国经济“走出去”的一个重要建设，但同时“一带一路”也面临着巨大的风险，就是有的国家恐怖主义盛行，比如，中国在伊拉克、叙利亚等地的投资，有时就会化为乌有，损失巨大。此外，有些国家政权更迭也对我们影响很大。“一带一路”建设涉及65个国家和地区，这里的很多国家都有巨大潜力，但有些地区也存在法治不健全、政局不稳定等问题，这些都影响了中国“一带一路”建设的实施。所以，外部环境不稳定不确定是我们“走出去”的一个重大的挑战。中国加入WTO后，就成为全球经济一体化的重要国家，并且在全球经济一体化中也获得了巨大的好处，所以中国经济要“走出去”。2015年，中国的境外投资排在第二位。过去，中国是吸引外资最多的国家；现在，中国大量的资本已经“走出去”。所以说，2015年是一个很重要的转折，中国已经成为全球资本市场中最为活跃的国家。

第二，影响中国经济增长的主要因素。

一是要素成本持续上升。这里要素成本包括劳动力成本，也包括很多原材料成本的持续上升。劳动力成本上升有各种各样的因素，比如，以前给劳动力的成本，特别是给农民工的工资较少，现在要给予他们更多待遇，工资上涨就是必然的。但是上涨幅度太快，很多企业都承受不了。因为很多雇佣农民工的企业是没有多少科技含量的，这些企业本身就是通过绝对剩余价值生产和相对剩余价值生产，通过延长劳动时间来获取利润的，利润额本来就不高，所以给出的工资也普遍偏低。现在，要提高劳动力工资，而企业的利润空间却有限。再想依赖通过功能、数量的增加，通过扩张的发展是很难持续的，这也迫使我们必须加快转变发展方式。

二是产能过剩超出预期。中国近些年的产能过剩远远超出了预期。产能过剩涉及很多行业，但是最具有典型意义的还是钢铁行业。长时期以来，中国人对钢都有一种崇拜，有一种心结。中国过去很长一段时期，钢铁产量都没有突破1000万吨，一直到改革开放以后，中国的钢产量才达到3000万吨，以后就开始持续地增加，到2013年、2014年，中国的产钢能力已经达到了10亿吨，实际产钢也超过了8亿吨，大量的钢铁，中国除了自己消费，还有很大一部分要出口，但是国际社会没有那么多需求，这就导致我国钢铁产业产能严重过剩，钢铁行业利润率极低。此外，产钢需要铁矿石，中国没有那么多铁矿石，就需要从澳大利亚、巴西进口。中国一进口，那边就提价，最后中国的钢铁联合会平均利润率只有百分之一点几。由于有了中国这个巨大的市场，澳大利亚生产铁矿石的企业通过提价，获得了巨额利润。现在，中国对铁矿石的需求量急剧下降，因此，像澳大利亚、巴西生产铁矿石的企业的利润和辉煌也就不再了。可以看出，产能过剩超出预期对我们来说是一个巨大的挑战。

三是劳动年龄人口急剧下降。中国劳动力从2012年开始，以每年300万人急剧减少。2012年－2015年的四年间，我国劳动年龄人口绝对数已经减少超过1000万，而且这个势头还在进一步加剧。劳动年龄人口指什么？我国规定男子16岁～60周岁，女子为16岁～55周岁，这部分人口被视为劳动年龄人口。现在，劳动年龄人口正在不断减少，而人口老化速度又很快。这样一来，老年人需要社会的抚养，劳动力人口抚养系数越来越高，这个国家跟社会就会缺乏活力。日本的经济低迷与他们的人口结构也有密切的联系。2015年，日本65岁及以上的人口已经超过20%，这是一个不堪承受的负担。据统计，2015年中国65岁及以上的人口已经达到10.5%。中国的一些省市，比如，江苏如东县2015年人口老化程度已经达到19%。所以说，像这样一些地方，由于年轻劳动力的急剧减少，它的经济箫条就显而易见了。东北也是这样，东北的老年人口比重增加也很迅猛。2010年中国0～14岁儿童占全国人口的16.6%，而东北三个省的比全国还低五个百分点。此外，过去很多人都往东北迁移，现在，很多东北人往外地迁移。据2010年统计数字显示，2010年北京外来人口几乎占了35%，因为北京的发展程度高；而东北在2010年有400万人出去，因为它的整体经济低迷。所以我们讲，东北经济出现问题的一个不可忽略的因素就是人口因素，年龄结构严重失衡，大量的人口流出，这是持续影响东北经济的原因。