在党的群众路线教育实践活动调研工作部署动员会议上的讲话 （2）

二、突出重点，弄清干什么

调查研究是找问题、出思路、作决策的重要方法和手段，没有调查研究就没有发言权。这次调研，市委《通知》要求做到“五个搞清楚”，我理解“搞清楚”的立足点是“再认识”，着眼点是“再研究”，目的是对症下药、有的放矢，找到问题、拿出措施，努力使我们的工作更加把握规律性、富有创造性、体现精品性，为服务大局和推动发展提供决策参考。今年各种活动比较多，调研要与我室工作实际相结合，与“三抓三正”主题活动相结合，与“下基层接地气抓调研促发展”活动相结合，围绕“五个搞清楚”、“八个查找”，着力抓好十个方面的再认识再研究。

（一）对全局发展的再认识再研究。要立足全市工作大局，从宝鸡发展的成就、形势、瓶颈和对策等方面进行系统认识，做准确把握，把发展成绩总结出来，把发展经验提炼出来，把发展潜能挖掘出来，把发展思路明晰出来，为推动宝鸡发展献策。

（二）对基础情况的再认识再研究。摸清全市镇村规模、劳力、土地和农民收入等基本情况，摸清基础设施建设情况、产业发展情况、基层民生情况和党建情况，以详实的调查统计，找准制约因素和突出问题，为市委科学决策提供依据。

（三）对特色做法的再认识再研究。围绕近年来具有宝鸡特色、在全国全省有影响的工作实践加强调研，重点研究如何进一步完善和巩固提升新农村晋星创建机制，如何推进农村基础设施建设，开展农村环境综合整治，提高农村公共服务水平等问题。

（四）对目标工作的再认识再研究。加强对全市创建类目标性工作的调查研究，重点围绕创建统筹城乡示范市目标，以新型城镇化为方向，积极探索推进农村城镇化、农民市民化、实现城乡共同繁荣的方式方法，加快综合示范区建设，推进城乡一体化。

（五）对增收举措的再认识再研究。十八大提出收入双倍增，尤其重要的是农民增收，重点调研“举措到户”实施效果，研究如何培育壮大增收产业，促进劳动力转移就业、创业和“一村一品”建设，充分挖掘农业内部增收潜力，努力拓宽增收渠道。

（六）对体制创新的再认识再研究。重点围绕创新农业生产经营体制，研究支持家庭农场、专业大户、专业合作社和龙头企业发展，加快农业科技创新和农业园区建设，推进现代农业发展。

（七）对改革难点的再认识再研究。围绕如何继续深化农村金融体制、土地和产权制度改革、推进户籍制度改革开展调查研究，解决好农村政策落实不到位、损害农民合法权益等问题，强化落实惠农强农富农政策。

（八）对热点问题的再认识再研究。围绕群众关心的热点难点问题，重点调研基层组织建设、空心村、空巢老人和留守儿童等问题，加强农村干部队伍作风建设，提高工作能力和水平。

（九）对矛盾因素的再认识再研究。围绕如何维护社会治安稳定、深化社会管理创新开展调查研究，解决影响社会稳定和发展的突出矛盾和纠纷。

（十）对典型经验的再认识再研究。围绕总结全市“八个全省领先”的工作经验，对相关部门、基层单位的创造性工作开展调研，使发展实践上升为理性经验，推点及面，扩大成果。