基本判断二:未来水环境压力加大
水污染主要都是人类活动影响带来的,未来水环境的压力还要加大,主要体现在这么几点:2011年末我国城镇人口占总人口比重达到51.27%,首次超过50%;十二五期间GDP以年均7%的速度增长;城镇人口的增加、经济规模的增大,带来经济社会持续高速发展,势必带来污染物排放的强度高、负荷大。
基本判断三:新型和有毒有害污染物风险增大
再有就是复合型的污染特征,国外工业化道路走了200年,它是一个时期出现一个主要的污染问题,然后加以解决。而中国则是30年走过了国外200年工业化道路,所以国外不同时期的问题在中国30年里一起都出现了,重金属的问题、氮磷营养物的问题、持久性有毒有害有机物的问题和二次污染的问题,同时都出现了,所以这样的污染比较难以治理。
基本判断四:突发性水污染危害大
突发性水污染事故涉及因素较多,且事发突然,危害强度大,必须快速、及时、有效地处理,但对于大型流域,处理难度相当大,主要依靠水体自净作用减缓危害,应急监测、应急反应的要求更高。2006年~2011年间我国发生重大突发性水污染事故179起,2012年以来,又发生广西龙江镉污染、山西长治苯胺泄露、黄浦江上游死猪漂浮等事件,造成了巨大经济损失,也对社会安定和生态环境带来影响。从区域分布看,突发水污染事故主要集中在东、中部地区;从流域看,主要分布长江、珠江和黄河流域。
基本判断五:现有水环境解决方案明显不足
在我国,现有水环境解决方案还明显不足,还面临着污水排放标准不适应中国国情、违法排放成本低,缺乏激励机制、污水处理效率有很大的提升空间、总量控制缺乏系统性设计等问题。从我国水环境的形势和演变分析可以看出,中国已进入水环境调控的关键时期,亟待推进传统模式的全方位转型,具体就是完成“四个转变”:外延式发展向内涵式发展转变,水量管理向水量水质联合管理转变,陆域管理向陆海一体化管理转变,常规管理向常规与应急综合管理转变。实现降低水污染风险、确保水环境安全、建设生态文明三大目标。
4、水生态退化
淡水生态系统功能整体呈现“局部改善、整体退化”态势,北方平原区地下水严重超采,形成160余个地下水超采区。矿山开采对地表植被和地下水系统破坏严重,黄河中游煤炭、石油开采对地下水破坏严重,尤其是山西煤炭开采破坏了岩溶水的补给通道,导致许多历史名泉水量衰减,甚至枯竭。经济社会用水挤占基本生态用水是主因,另外河流水域侵占、湿地开发等也是南方水生态退化的重要原因。
三、中国水危机应对
1、水资源危机的科学背景
水资源危机统一的科学背景是二元驱动下的流域水循环及其伴生过程演变。怎么发生的演变呢?就是在人类活动和气侯变化双重驱动下流域水循环发生了演变,发生的这个演变带来了生态效应、环境效应、资源效应,也就是我们说的各式各样的水问题。归根结底还是气侯变化或者人类活动影响到了流域水循环,流域的水循环在没有人类的时候是一元的自然水循环,它发挥着生态功能。有了人类以后,水就不再单纯在河道里流动了,在城市的管网里面、在农村的灌区里面流动形成了社会水循环。社会水循环大量的从自然水循环取水,用过水以后蒸发消耗,然后向自然水循环排水,取水使自然水循环的水量减少,带来了生态服务功能的降低,排水造成了自然水循环的污染,形成了水质下降,所以人类要在自然社会二元水循环这个视角的指导下自律式的发展,尽可能少的从自然水循环里取水,尽可能质量好的向自然水循环里排水。
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