韩宇：中国共产党九十五年修改党章历程（5）

1987年十三大

十三大党章最鲜明的特点就是把“一个中心、两个基本点”写进了党章。十二大报告是谁做的？是赵紫阳做的，因为当时赵紫阳是党的总书记。十二大党章第一就提出了社会主义初级阶段这样一个概念；第二，提出了社会主义初级阶段的总任务，即以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持四项基本原则。

十三大报告，包括十三大通过的党章鲜明地把社会主义初级阶段的基本任务动力进行了系统完备的阐述。比如关于“一个中心、两个基本点”的阐述，社会主义初级阶段的重大理论问题都是在十三大报告中提出来的。

1989年政治风波之后，王震到中央党校讲课，说十三大报告不行，有很多问题。后来，邓小平同志得知之后很生气，说：“十三大政治报告一个字都不能动。”不能因为作报告的人犯了错误而否定十三大报告。我们现在看十三大报告和党章中的很多提法，有很多思想的闪光点。比如，赵紫阳在十三大报告里面提出要对话解决社会矛盾，社会主义协商制度，十三大报告提出要切实解决党政不分的问题等。所以，包括党委领导的几个制度，比如高校党委领导下的校长负责制、党委领导下的厂长（经理）负责制，党组（党委）、党组（党委）的职能都是在十三大报告中提出来的。用邓小平同志一句非常经典的话来讲，十三大党章和报告就是“一个字都不能动”，不能因为作报告的人犯了错误而否定党章。

1992年十四大

十四大党章最大的亮点有三。第一，在1992年2月十四大召开前几个月，邓小平同志南巡时有一个重要讲话，这个讲话后来被系统完备地写进了党章。第二，把发展社会主义市场经济写进了党章。第三，明确地把邓小平同志“建设有中国特色社会主义”作为我们党的指导思想。第四，撤销中顾委。在组织上真正完成了老同志的新老交替。

1997年十五大

1997年9月十五大召开，十五大最重要的两个背景。第一，小平同志刚刚去世。当时，全球都非常关注小平同志逝世之后共产党的路线方针政策——改革开放的方向会不会改变。第二，1997年距迈入21世纪还有3年，把什么样的党带入21世纪这是迫切回答的一个问题。所以，十五大时，江泽民同志做政治报告，他提出高举邓小平理论的伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。这个报告回答了两个问题：第一个问题是坚持邓小平理论的指导思想，第二个是要把建设有中国特色社会主义事业推向二十一世纪。

十五大党章有两个亮点：第一，把邓小平同志提出的建设有中国特色的社会主义理论明确定义为邓小平理论；第二，明确提出公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济也是公有制经济的重要组成部分。

十六大把江泽民同志提出的“三个代表”重要思想写进了党章。十七大把科学发展观写进了马克思主义中国化的最新成果，并列入党章。

我们现在所学的党章是十八大通过的党章。2012年通过的党章第一条就是把科学发展观作为我们党的指导思想；第二条是把中国特色社会主义制度写进党章。过去我们是讲中国特色社会主义道路、理论体系，这次我们讲了制度——社会主义经济制度、政治制度、文化制度。第三条是要把生态文明作为中国特色社会主义的总体布局写进了党章；第四条是改革开放是社会主义现代化建设的重要思想；第五条是把党的理论创新和实践成果写进了党章。

在学习十八大修正党章时，我们把习近平总书记系列重要讲话里关于全面从严治党的重要论述和《中国共产党廉洁自律条例》《中国共产党纪律处分条例》等写进了党章党规。最近，王岐山同志在辽宁主持召开了部分省市纪委书记的座谈会在酝酿一个新的条例，叫做《中国共产党问责条例》。所以，在开展“两学一做”学习教育过程中，通过学党章回顾我们党党章的历史发展脉搏，尤其是学习十八大党章时，一定要联系十八大以来我们从严治党的重要理论和实践成果，通过学党章党规学系列讲话，让自己真正成为一个优秀的共产党员。

谢谢大家！

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