全方位多层次宽领域对外开放新格局形成（2） − 改革开放新阶段 − 时政 − 系列微专题 − 专题 − 宣讲家网

摘要：1980年，以深圳、珠海、汕头、厦门经济特区的设立为标志，中国对外开放航船正式扬帆起程，此后，我国逐步开放沿海、沿江、沿边、内陆地区，形成了分步骤、多层次、逐步开放的格局。

服务贸易蓬勃发展

随着改革开放的不断深化和我国加入世贸组织，我国基本形成了以旅游、运输服务为基础，以通讯、保险、金融、计算机信息服务、咨询和广告等新兴服务贸易为增长点的服务贸易全面发展格局，服务贸易已经发展成为我国对外贸易的重要组成部分。

服务贸易占世界的4.2％，居世界位次上升至第5位。

2008年，我国服务贸易进出口总额由1982年的仅44亿美元上升到3045亿美元；占我国全部对外贸易总额的比重由9.4％上升到10.6％；服务贸易占世界服务贸易总额的比重由0.6％提高到4.2％；居世界位次由第34位上升至第5位。我国服务贸易增长快于世界平均水平。1983年至2008年，我国服务贸易进出口总额年均增长17.7％，比同期世界服务贸易进出口总额年均增速高8.7个百分点。

贸易结构逐步优化，高附加值服务行业快速发展，咨询服务占服务贸易出口总额的12.4％。

改革开放初期，我国服务贸易出口以旅游、运输、建筑等传统服务贸易为主，传统服务贸易出口占比达80％以上。随着改革开放的不断深入，保险、计算机和信息服务、咨询等高附加值服务贸易出口显现出强劲的增长势头，在服务贸易出口中的比重不断提高。

2008年，计算机和信息服务出口额由1997年仅0.84亿美元增加到62.5亿美元，占服务贸易出口总额的比重由0.3％提高到4.3％；咨询服务出口由3.5亿美元增加到181.4亿美元，占服务贸易出口总额的比重由1.4％提高到12.4％。

国际旅游等传统服务贸易取得长足发展，国际旅游外汇收入居世界第5位。

改革开放以来，我国积极发展餐饮旅游业，接待能力和接待水平大幅度提高，在此基础上，大力挖掘旅游资源，积极吸引外国游客，来华旅游人数逐年增多，营业收入不断提高。

2008年，我国入境旅游人数从1978年的181万人次增加到13003万人次，国际旅游外汇收入从2.6亿美元增加到408.4亿美元。国际旅游外汇收入居世界位次由1980年的第34位上升到2007年的第5位。居民出境旅游也保持快速发展。2008年，国内居民出境人数由1993年的374万人次增加到4584万人次，居世界位次由1995年的第17位提高到2007年的第6位。

“引进来”与“走出去”共同发展

从新中国成立到改革开放前的30年，我国基本没有利用外资，也没有企业海外投资。改革开放以来，我国敞开大门吸引外资，利用外资规模不断扩大，涉及范围越来越广，提升了综合竞争实力。2000年，“引进来”战略实施20年之后，我国实施了“走出去”的发展战略，通过采取对外投资、对外承包工程和对外劳务合作等多种方式走出国门，充分利用“两个市场、两种资源”，实现我国经济的可持续发展。“引进来”和“走出去”相结合，我国参与国际分工合作的能力进一步提升。

利用外资规模和领域不断扩大，利用外资方式日益丰富，我国成为吸收外资最多的发展中国家。

20世纪90年代，我国确定了积极合理有效利用外资的方针，吸收外资进入高速发展时期。1992年至2000年，实际使用外商直接投资3233亿美元，年均利用外资金额达到359亿美元，是1986年至1991年的10倍多。2008年我国实际使用外资952.5亿美元，比1983年增长41倍；外商直接投资924亿美元，增长99.4倍。1979年至2008年，我国累计实际使用外资金额10498亿美元，其中外商直接投资8526亿美元。

外资企业工业产值占全国29.7％，外商投资企业在促进国民经济增长、带动产业技术进步、扩大出口、提供就业和增加财政收入等方面，发挥着日益重要的作用。

2008年，占全国企业总数3％左右的外商投资企业创造的工业产值占全国的29.7％，实现出口额占全国的55.3％，进口额占54.7％，缴纳税收占全国的21％，直接吸纳就业4500万人。通过吸收外资，我国引进了一大批国外先进技术、设备和管理经验，填补了国内部分高新技术领域的空白，促进了国内的产业升级和结构调整。

对外直接投资从无到有，境外直接投资企业超过1万家，对外投资层次和水平不断提升。

随着对外开放步伐的加快，特别是加入世界贸易组织以来，我国企业对外投资进入快速发展时期。2003年，我国非金融类对外直接投资29亿美元，2008年上升到407亿美元，2004年至2008年年均增长69.6％。对外投资形式逐步多样化，由单一的绿地投资向跨国并购、参股、境外上市等多种方式扩展，跨国并购已经成为对外投资的重要方式。

对外经济合作范围不断扩大，竞争力逐步增强，对外经济合作合同金额达到1130亿美元。

1976年，我国的对外承包劳务队伍第一次走向国际舞台。改革开放以来，我国对外承包工程数量逐年增多，工程规模不断扩大，涉及的领域逐年拓展。自1995年起，我国开展了对外设计咨询服务，对外经济合作领域进一步拓宽。目前我国对外经济合作业务已经遍及全球180多个国家和地区。