周宏春：将绿色发展理念落地 加快生态文明建设（2）

绿色发展解决人与自然和谐问题。要加快“两型”社会建设，即资源节约型、环境友好型社会建设，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，推进美丽中国建设。同时，我们要有全球视野，“十三五”规划纲要把保障全球生态安全作为一个很重要的目标。

开放发展主要解决内外发展的平衡问题。比如，“一带一路”战略涉及60多个国家，很多地方的基础设施建设、生产能力非常落后，就可以把我们过剩的产能和他们的需求结合起来，内外联动。中国的改革是从开放开始的。1978年对外开放，引进西方的技术、资金、管理理念来促进我们的发展。而新形势下，我们更多的是通过内部改革来促进开放。中央指出，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举。最后，强调提高我国在全球经济治理中的制度性话语权。我们是后发国家，要遵照人家定的规矩、标准。现在，我国GDP成为世界第二，有了我们自己的成功经验和做法。参与制度设计、提高话语权都是具有前瞻性的决策。

共享发展解决社会公平正义问题。树立共享发展理念，就必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。我认为，我们现在的经济增长速度是符合转型期增长逻辑的。但经济增速持续下降，下行压力依然很大。转型是一个痛苦的过程，增长动力、消费需求、经济结构都会发生巨大转变。

对于五大发展理念，党中央提出要崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。无论如何发展，有一点非常重要，习近平总书记一直强调要让人民有获得感。

这里，对绿色发展还要有所说明。绿色发展，发展是主线、是基础。绿色是发展的目标，也是发展的结果。没有发展就不能积累财富，就会出现“捧着金饭碗讨饭吃”的现象。

经济学里讲，经济是基础，而精神文明属于上层建筑范畴。绿色发展包括生产方式和生活方式的绿色化，同时，绿色是一种文化、一种理念，体现在我们的生活和任务部署中，体现在重大项目设计、建设的过程中。如何理解生态文明？地域生态是一种自然状态，有山有水、有树有河流。文明是人类活动留下的文化遗迹。于是，生态文明反映的是人类社会进步与自然和谐的状态。

中国要求的生态文明是一种和谐状态。人类活动会对自然环境产生影响，而自然环境对人类行为也具有反作用，最严重的就是导致人类文明消失。比如楼兰古国的消失。人是生态文明的主体。现在，我们一直强调“三生共赢”，强调天蓝、地绿、水清。中国的生态文明实际上强调要形成资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

与绿色发展、低碳经济、循环经济相关的顶层设计有三个，第一个叫“五位一体”总体战略——政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设五位一体。2014年12月，习近平总书记又提出“四个全面”战略布局——全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。还有刚刚讲到的“五化”——新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化。

从绿色发展到生态文明，再到绿色化，现在叫绿色发展理念，本质上是一样的，但反映出来我们的认识是在逐步深化的。