曾中止的中国百万工人援苏计划（5）

五、中国认真组织实施达成的协议

协议签订之后，中国开始制定详细的落实计划。第二年，即1955年2月12日，中国政府初定本年度先选派8万人赴苏。同月，周恩来给山东、河北、河南、安徽、江苏、山西（后山西省任务取消）等六省发去特急电报，要求立即动员选拔所分给各省的任务。计划5月即开始出发，五、六、七三个月全部到达苏联工地。

3月10日，已经建立的外派工人中苏常设委员会在北京开会，苏方同意中方选派数量及安排并制定了计划草案。3月11日，中国国务院再给五省、铁道部、卫生部发电报，要求详细提出落实意见。与此同时，中国国务院成立出国工人管理局，并于4月7日经全国人大审议批准。可见中国政府对此十分重视和认真。

可是，就在中国政府紧锣密鼓积极准备的当口，1955年4月15日，赫鲁晓夫突然给毛泽东来电，电文大意是：双方原议定今年中国选派8万人赴苏事宜，后经我们在国内各机关部门简编挖潜，已经腾出大量劳动力，基本能满足我国当前需要，这样原定的中国今年的派人计划，就有必要推延到1956年再说。至于明年派多少，再由中苏常设委员会于今秋商定。

赫鲁晓夫突如其来的变化，中国领导人仍然不明原委，也未向不好的方面联想，完全相信赫鲁晓夫说的是真话。于是于4月19日，国务院秘书长习仲勋赶紧签发了国务院特急电报，告知相关省份停止动员并撤销相关机构。此间。刘少奇还曾给苏联驻华大使尤金建议：“最好今年先派几百名或一千名工人到苏联去，以便在针对其所遇困难进行工作方面取得经验，为以后大批工人去苏联做好准备。”

对于刘少奇的建议，尤金大使赶紧报告国内，赫鲁晓夫不好再推，便答应了中国方面于今年先派1000名工人的意见，并提出派遣时间应在六、七月为好。他的答应必然是勉强的，也不是他的真实思想，他的真实思想是最好中止这个计划，但没办法，此时他也只有边进边退了。

尤金大使将国内的答复通报给了中国政府。毛泽东、刘少奇、朱德、邓小平、陈云表态，让习仲勋按苏联同意的数量和完成时间“拟定具体计划办理”。可见中国领导人直到这时态度仍是积极的，也没有不愉快的表现，还在真心实意地做这件事。

▲中苏领导人合影

1955年5月4日，中国出国工人管理局局长张策，按习仲勋指示，与中苏常设委员会的苏方首席委员伏拉索夫交换落实意见。确定这1000名工人由河北省清苑县选拔，还议定了报名、体检、政审、带队人、经费开支等事项。分两批出发，时间定为7月6日第一批300人，7月11日第二批700人。到苏联后分在三个企业，即布列亚特共和国有色金属工业部吉达联合企业（300人）；伊尔库茨克冶金化学企业（400人）；莫洛托夫市石油企业（300人）。苏联派医生到清苑县协助体检，派干部参加签订劳动合同。经过河北省和清苑县两级政府的积极努力，这1000名从农村选拔的工人，在3名县里干部带领下，按期出发到达了苏联。

根据文件材料显示，第一批工人出发后，中苏常设委员会还曾议定1956年和1957年两个年度各再选派1000人赴苏，这样应该是三批3000人。按这一计划，1956年7月，由山东、河南动员派遣的1000名工人（其中山东300人，河南700人）亦到达苏联。