邵景均：正确认识反腐倡廉的形势 把作风建设引向深入（7）

有的同志经常会问，这些年我们一直加大反腐败工作力度，反腐败不断深入，为什么现在的腐败问题还是这么严重，而且难以灭绝呢？这其中的原因到底是什么？对于这个问题，很多人都在研究。讲腐败的问题，我们要从两个层面去看它的原因——一个是历史层面，另一个是现实层面。

为什么说有历史层面的原因？我们知道，腐败并不是现在才有的，而是历史上的一种延续和发展。大家都知道，自从人类进入阶级社会以后，腐败一直都存在，在世界的各个国家中都没有灭绝过。那么，腐败为什么一直都存在呢？通过研究以后发现，腐败存在的最重要的原因有三个。

第一个原因就是社会生产力落后，可供消费的资源有限，利益争夺激烈。这是经济原因。大家都知道，任何一种社会现象的发生，背后都有着深厚的经济方面的原因，而腐败这种现象产生的最重要原因就是经济原因。为什么原始社会没有腐败呢？因为那个时候的整个生产力极度低下，没有剩余产品，也就不大可能会占为己有，所以那个时候没有腐败。进入原始社会后期，有了剩余产品，特别是进入新社会以后，剩余产品越来越多。那么，这些剩余产品该怎么分配？有人开始利用自己的权利以权谋私，这个时候腐败也就产生了。这种现象会一直延续下去吗？不会。我们共产党人一直坚信，到共产主义社会腐败现象就没有了，为什么呢？到了共产主义社会，物质极大丰富了，人们可以按需索求了，那个时候就不会搞腐败了。所以说，腐败现象是历史的一个阶段性产物。这个阶段就是原始社会结束以后到共产主义社会实现之前。这个阶段最重要的特征就是生产力落后，可供消费的资源有限。

第二个原因就是私有制的存在。关于这一点，马克思说得很清楚，私有制及其国家的存在是腐败产生的总根源，“是一切龌龊事物的温床”。有了私有制，人们的私有观念也重了起来，对于怎么用权力给自己谋私也想得比较多，也就出现了这些方面的事，比如腐败。

第三个原因就是专制制度的存在。我们从进入阶级社会以后，整个社会发展一直是搞专制制度。专制制度有什么特点？就是权力高度集中、过分集中，形成了绝对的权力。而绝对的权力必然形成绝对的腐败，所以腐败肯定少不了。这三个原因是产生腐败的最根本原因，对此我们要有清晰的认识。

社会发展到今天，我们进入了社会主义社会，这三个基本原因还在不在？还都在。比如第一个，社会生产力落后。虽然我们现在的经济有很大的发展，但是距离消灭腐败经济基础的要求还差得很远，不仅我们现在做不到，几百年以后也做不到。因此说这个基本原因是存在的。第二个，我们现在虽然实行社会主义公有制，但是私有制的东西还有很多。第三个，我们虽然实行社会主义民主政治制度，但是我们的民主成分还比较少，民主水平不高，而专制的东西还有很多，最主要表现为权力过分集中、高度集中。也就是说，专制制度的残余还存在。

既然今天产生腐败的三个基因都存在，你想不腐败，可能吗？不可能。只不过有时候我们的工作做得好一些，腐败就轻一点；有的时候工作做得不够好，腐败就会多一些。但是，你想彻底消灭腐败是不可能的，我们只能是把腐败压制到最低限度。这是从历史的角度看。

从现实来看，又有了一些新的原因，特别是改革开放以来，主要有两点原因。一个是经济体制改革了，但是我们的法律建设、制度建设、纪律建设都没有跟上，这样就会有人以权谋私，问题就会很严重。另一个就是我们的社会形态发生了变化，但是我们的社会治理理念没有跟上。作为领导，作为管理者，如果理念没有跟上，势必会带来一些新的问题。这些年我们大家都记住了一句话——发展是硬道理。这是没有问题的，但是有人对这个理解得很片面。发展是硬道理，别的就不是硬道理了吗？反腐败是不是硬道理？有人就这么想了。实际上不是这个样子。关于这个问题，邓小平在生前讲过这样一句话，很有道理。他说，风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。可惜很多领导干部把这句话忘掉了，特别是在实际工作中不强调这个内容了。既然领导在管理理念上有问题，在实际上工作中肯定会出现腐败的现象。这些都要引起我们的注意。

从当前来看，怎样才能解决腐败问题呢？当然要着手解决一些现存的制度问题、理念问题，但更要从根本上解决腐败出现的基本原因，这也是全世界远离腐败走向廉洁的一个基本经验。当今世界上的一些廉洁的国家，这些国家是一直都很廉洁吗？并不是，特别是西方的一些国家，在中世纪时期是很腐败的，后来为什么变得比较廉洁了呢？就是因为他们在改造腐败的基本原因上取得了很大的成效。

比如在第一点原因上，国家大力发展生产，达到高度发达，而经济发展对整个反腐败经济基础是非常重要的。第二点，一个国家虽然有私有制，但是公有制的东西越来越多，对人们的思想观念影响也会越来越大。第三点就是这个国家都不再实行专制制度，而是实行民主政治。正因为有这三方面的进步，这些国家才走向廉洁。

那么，中国要想实现廉洁政治，真正摆脱腐败困扰，也必须在改造腐败的三个基本原因上作出努力才行。当然这是慢工夫，但是，不管怎么慢，都必须在这方面作出努力，着力构建系统反腐的社会基础。