邵景均：正确认识反腐倡廉的形势 把作风建设引向深入（6）

二、现阶段反腐倡廉面对的主要问题

习近平同志在2016年1月的中纪委全会上讲了这样一句话——党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。那么，这种“依然严峻复杂”的说法和我们刚才说的“反腐败斗争取得压倒性态势”的判断是不是矛盾的呢？应该说是不矛盾的。即使已经形成压倒性态势了，反腐败同样是长期的、艰巨的任务，这一点在理论上是没有问题的。从现实情况来看，正如王岐山同志所说，在如此高压态势下,仍有一些党员干部不收手，甚至变本加厉,有些地方甚至出现“塌方式腐败”,令人触目惊心！十八大以后，我们对各省、各单位的巡视报告都要公开，巡视报告里面讲的问题大家一定要注意。那些问题中，每一个问题后面都有一个实例跟着，是非常真实可信的。从十八大以来我们查办的案件情况来看，这个问题还是很严重的，通过梳理，有这样八个主要表现。

第一，权力寻租涉租领域不断扩散，土地出让、房地产开发、矿产资源、工程项目等领域，成为腐败重灾区。

第二，以往的一些清水衙门，比如文化、教育、卫生、体育等行业，在产业化、市场化的过程中，渐渐成为腐败多发区。

第三，区域性、系统性、塌方式腐败时有发生。这方面比较典型的比如中石油的系列案件，铁道部刘志军的系列案件，山西省塌方式腐败等。

第四，有的案件涉案金额巨大，人员众多，几百万、上千万已经不足为奇了，有的甚至达到几亿、几十亿元，这是前所未有的。

第五，腐败问题和政治问题相互交织，官官勾结、官商勾结、利益输送的问题比较多。有的人热衷于和有特殊背景的人交结，拉帮结伙，人身依附，在政治上当“两面人”，搞小圈子，耍阴谋诡计。还有的人公然对抗、妨碍组织审查，形成拉拢。

第六，用人腐败和用权腐败交织，买官卖官、跑官要官、带病提拔、带病在岗等问题屡禁不绝，还有的一些地方出现严重的拉票贿选。

第七，有的领导干部“一家两制”，特别是在一些大国企里面，有的领导亲属靠车吃车，靠船吃船，靠油吃油，靠什么吃什么，一人当官，全家发财。

第八，小官巨贪问题严重。大家看一些报道就会发现这个方面的问题很多。有人做了一个不完全统计，这15年来，在县以下的小官巨贪中，贪污受贿500万元以上的有45人，贪污1000万以上的有38人，贪污受贿过亿的有8人。因此，在基层小官里有这么大的受贿犯罪金额，真的要引起注意。

2015年，各级纪检监察机关严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题一共是8万多起，处理了9万多人，其中,村居干部占被查人数比例超过了一半，这个问题也是值得重视的。