程恩富：要坚持中国特色社会主义政治经济学的八个重大原则（6）

六、绩效优先型的速度原则

政治经济学的原理之一，是经济增长速度和经济发展绩效要相互协调，有较高绩效的增长速度是最佳速度；资源没有充分利用的较低增长速度，不利于充分就业、积累财富和提升福利，而资源粗放利用的较高增长速度，又不利于保护生态环境、节约资源和积累真实财富。所以，我们要辩证地看待GDP指标，不能过度追求，要看是什么样的生产经营活动导致了GDP的上升。假冒伪劣产品、产能过剩也能拉动GDP的增长，但不能带来真实的财富，反而带来资源的浪费。总得来说，经济增长和经济发展不完全相等，经济学原理要求突出经济发展的整体绩效优先的经济增长速度。

中国特色社会主义政治经济学必须坚持绩效优先型的速度原则。强调在20世纪80至90年代，我国在不断提高经济效益的基础上，国内生产总值大体翻两番，而到2020年，将实现国内生产总值和人均国内生产总值比2010年翻一番，基本建成全面小康社会。从2013年开始我国进入经济新常态，新常态的标志之一就是GDP的增长速度从高速转向中高速，“十三五”规划明确指出，年均增长要保持在6.5%以上，大体上是6.5%到7.5%之间。因为从全世界看，3%以下是低速增长，发达国家大多数都是低速增长，4%到6%是中速，7%到9%是高速，10%以上是超高速。2015年，我们的增长速度是6.9%。中国的经济增长对全球经济增长的贡献率是30%，对亚洲经济增长贡献率是50%。这也是社会主义政治经济优越性的一个重要表现。所以，中国经济绝对不会像西方媒体宣传的那样“硬着陆”，或者说经济崩溃，经济研究明确得出结论，我们的增长速度是可以保持6.5%以上的。

经济新常态这个词实际上是西方国家先用的，那么西方国家讲的新常态是什么呢？是指2008年经济危机以后，这么多年过去了，他们的经济仍然没有恢复起来，失业率很高，金融风险很大，贫富分化很厉害，甚至出现财政危机。在他们看来，今后若干年内，这种经济发展将是常态。他们的经济新常态是一种悲观的客观描述，而我们的经济新常态是要提质增效，同时速度适当下降。

中国的速度为什么下降？我认为主要是由四大规律系统决定的，一是经济发展规律；二是关系到民生改善的社会发展规律；三是生态环境和资源有效利用的自然规律；四是科技发展规律。当然，还可以扩展到国际经济发展的规律。四大规律共同作用，客观上要求我们放缓速度。这有利于提高经济质量、优化产业结构。所以，速度和绩效也是一对矛盾。

“十三五”规划明确指出，要提质增效，尤其是要完善供给体系，提高供给质量，减少低端供给和无效供给。我们现在强调的去库存、去产能、降成本等，都是围绕供给侧结构性改革来展开的。过去三十多年的高速增长是和粗放型经济发展方式相联系的。新常态下，要向突出经济绩效的集约型经济发展方式转变，提质增效是国民经济发展的中心。2015年末，中央经济工作会议提出了“推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革”的精神。我国经济应向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展方式应从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构应从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力应从传统增长点转向新的增长点，以便从总体上坚持绩效优先型的速度原则。