颜晓峰：坚持总体国家安全观（9）

五、总体国家安全观是符合当代安全需求的国家安全总体系

国家安全体系包括政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核以及海外利益等多种领域安全。坚持总体国家安全观，就是要切实维护好重点领域的国家安全。

第一，维护政治安全。政治安全是国家安全的根本，事关党和国家安危。当前，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险十分尖锐，“颜色革命”对我国政治安全构成重大现实威胁，我国意识形态斗争领域斗争形势复杂严峻，“一国两制”实践遇到新情况新问题。维护政治安全，核心是政权安全和制度安全。主要任务包括：坚持中国共产党的领导，维护中国特色社会主义制度，坚持马克思主义的指导地位，发展社会主义民主政治，健全社会主义法治，强化权力运行制约和监督机制，保障人民当家作主的各项权利。维护政治安全，要着力推动解决维护政治安全面临的突出矛盾。要加强党和政府同人民群众的血肉联系，保持和谐党群关系持久不衰；坚决防范“颜色革命”，依法严密防范、打击敌对势力渗透颠覆破坏活动；做好意识形态工作，旗帜鲜明地批驳意识形态领域的错误思潮；依法保障“一国两制”实践，坚决维护宪法和基本法权威。

第二，维护国土安全。刚才也提到了，国土安全涵盖领土、自然资源、基础设施等要素，是指领土完整、国家统一、海洋权益及边疆边境不受侵犯或免受威胁的状态。国土安全是立国之基，是传统安全备受关注的首要方面。经过多年努力，我国已成功解决绝大部分的陆地领土主权争议，从战略上消除了周边的主要对抗因素，为集中处理剩余的领土主权和海洋权益争议奠定了基础。当前，我国国土边境安全面临挑战，表现在与8个海上邻国都存在海洋争议；“台独”分裂活动仍具现实威胁，某些外部势力纵容扶持“台独”分裂势力；反分裂斗争形势依然错综复杂，“藏独”“东突”等民族分裂势力暴力倾向进一步加剧。维护国土安全，必须提升维护国土安全能力，加强国土安全体制机制建设，完善国土安全法律法规体系，加强国土安全宣传教育。

第三，维护军事安全。军事安全是指国家不受外部军事入侵和战争威胁的状态，以及保障这一持续安全状态的能力。军事安全关系到国家主权和领土完整不受侵犯，关系到国家生死存亡和长治久安，世界各国无不将军事安全视为维护核心利益的重要保证。今后一段时期，发生大规模外敌入侵的战争的可能性不大，但对因外部因素引发局部战争和武装冲突的可能性不能低估。这样的话，维护军事安全，要更加注重运用军事力量和手段营造有利战略态势，确保有效管控危机、遏制战争；不断创新军事战略指导和作战思想，整体运筹备战与止战、维权与维稳、威慑与实战、战争行动与和平时期军事力量的运用；高度关注应对新型安全领域挑战，维护太空安全和网络空间安全；积极参与地区和国际安全合作，积极拓展军事安全合作空间。

第四，维护经济安全。经济安全表现在国家发展上，不发展就是一种不安全，而贫困化、国家普遍贫困则是最大的不安全。经济安全表现在经济稳定上，工业化国家再生产过程中周期性发生的生产过剩就是一种危机，发展中国家因为政策失误或社会动荡而导致生产急剧下降也是一种危机；表现在经济关系上，就是说国家之间的经济封锁、经济制裁也会对那些被封锁、被制裁国造成严重的经济困难。我国经济发展进入新常态，同时面临一些影响经济安全的突出矛盾和问题。比如说，国际经济金融动荡对我国经济稳定运行带来风险隐患，国际经济秩序变革带来深层次挑战，金融风险积累埋下隐患，财政特别是地方政府财政安全和社会保险可持续性面临风险，产业安全面临内外部多种风险因素威胁，粮食安全风险将逐步上升，等等。这样的话，维护经济安全，首先就要把发展作为治国理政的第一要务、作为经济安全的第一保障，坚决守住不发生经济系统性危机的底线，有效防范国际市场的冲击，特别是外部金融动荡对国内金融市场的冲击。