旅游业发展调研报告（2）

三、相关建议

旅游业是低碳产业、无烟工业，是传统服务业中的主打产业。它是资源消耗低，带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性、综合性的支柱产业。我们要紧紧抓住长吉图开发开放战略深入实施的有利机遇，因势利导，采取强有力的对策措施，努力实现xxxx市旅游业的又好又快发展。

（一）加深对发展旅游业的认识。旅游业以其游客的广泛性，消费的多层次性逐渐成为县域经济中具有相当活力和生机的产业。加快发展旅游业，有利于城市软实力建设和综合竞争力的提升。旅游业是关联度高、带动能力强的综合性产业，不仅体现在直接为交通运输、宾馆餐饮、商品贸易、景区景点带来资源和市场，而且间接带动和影响农业、工业、城建、文化等行业发展，还能刺激金融、保险、信息等现代服务业发展。更为重要的是，随着旅游业的发展，城市居民素质和文化修养普遍提高，极大地改善了城市生态环境和投资环境，城市人文气息、精神面貌焕然一新，城市软实力得到大幅度提升。因此，我们要树立大旅游大发展理念，真正认识到旅游业是县域经济的一个支柱，第三产业的龙头，抓旅游业也是抓经济发展，抓旅游业也是抓城市软实力建设。

（二）加快旅游规划设计步伐。规划作为开发建设的基础和前提，直接决定旅游业布局、发展速度和效益。旅游业是一个综合性极强的产业，要把其发展纳入全市经济社会发展的全局进行统筹规划，在进行城市总体规划、土地利用规划、基础设施规划、村镇规划时都要充分考虑旅游业发展的需要。当前，我们要加快推进《xxxx市旅游发展总体规划实施方案》编制步伐，重点打造和推介以xxxx地名起源之井泉、三合百年故居、龙山朝鲜族民俗文化村、朝鲜族民俗博物馆、朝鲜族民俗文化广场为重点的民俗风情游，以尹东柱故居、大成中学旧址、琵岩山一松亭、间岛日本总领事馆遗址、瑞甸书塾旧址、明东学校、三一三反日义士陵、十五万日元夺取事件旧址、朱德海故居址、韩乐然展馆、百年沧桑为重点的红色文化游，以赴朝旅游、三合望江阁、汗王山城遗址、清水山城遗址、船口山城遗址、养参峰山城遗址为重点的边境休闲游，以马蹄山旅游度假区、万亩果园、东方熊乐园、东盛涌镇海兰江民俗园、天佛指山国家级自然保护区为重点的生态乡村游等多条旅游线路，逐步形成以总体规划为统领，分区和专项规划为支撑，项目规划为着力点，各级规划相互衔接、统筹协调完善的旅游规划体系。

（三）加强对旅游业发展的扶持。当前xxxx市旅游业面临千载难逢的发展机遇，内外部环境和条件都有利于旅游产业加快发展。我们要把旅游业作为新兴产业、新的经济增长点来培育、扶持。要加大对旅游基础设施建设的投入，把旅游业发展作为全局性、战略性的工作来对待和扶持。要充分发挥市委、市政府在旅游业发展中的引领作用，切实加强政策扶持、财政支持、金融支持、旅游从业人员培训以及安全保障体系建设方面的扶持，进一步创造良好的发展环境。加快旅游业由部门单一管理向社会综合管理的方向转变，各级各部门要树立全市一盘棋的思想，形成通力合作、整体联动的格局，共同推动全市旅游业的快速发展。

（四）加大旅游业对外开放的力度。旅游业是一个跨国家、跨地区、跨行业综合性极强的经济产业。要坚持走“政府主导、市场运作、社会参与”的旅游投入路子，进一步解放思想，加大招商引资的力度，促进大招商，争取大支持，带来大投入，换来大发展，努力提升我市旅游开发的档次和品位。我们要充分利用梨花节、松茸节等现有节庆活动平台，持续开展宣传推介活动，提升旅游品牌效应。按照争取上级支持、吸引外来投资、激活民间投资的思路，放宽市场准入，积极鼓励社会各类资本、企业依法投资xxxx市的旅游产业。要不断推动地区间的交流与合作，努力探索跨地区、跨行业之间的联合，培育具有较强竞争能力的旅游企业集团，带动全市整个旅游业的发展。

（五）加紧旅游景区升级步伐。要不断完善现有旅游景区基础设施，加快推进景区星级创建工作，具体要做到景区道路基本畅通、旅游交通指示牌和旅游标识基本完善、景区卫生间基本达标、景区停车场满足游客需要、旅游安全和资源保护等基础设施基本配套。旅游商品方面，要充分利用松茸、苹果梨等地方特色产品，培育和塑造具有民俗、文化创意的品牌。同时，要加快发展有特色、高档次的旅游宾馆酒店、餐饮等配套设施，不断提高整体旅游服务水平，展示xxxx市的良好形象，使游客在吃、住、行、游、购、娱等方面都有收获。