三、相关建议
旅游业是低碳产业、无烟工业,是传统服务业中的主打产业。它是资源消耗低,带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性、综合性的支柱产业。我们要紧紧抓住长吉图开发开放战略深入实施的有利机遇,因势利导,采取强有力的对策措施,努力实现xxxx市旅游业的又好又快发展。
(一)加深对发展旅游业的认识。旅游业以其游客的广泛性,消费的多层次性逐渐成为县域经济中具有相当活力和生机的产业。加快发展旅游业,有利于城市软实力建设和综合竞争力的提升。旅游业是关联度高、带动能力强的综合性产业,不仅体现在直接为交通运输、宾馆餐饮、商品贸易、景区景点带来资源和市场,而且间接带动和影响农业、工业、城建、文化等行业发展,还能刺激金融、保险、信息等现代服务业发展。更为重要的是,随着旅游业的发展,城市居民素质和文化修养普遍提高,极大地改善了城市生态环境和投资环境,城市人文气息、精神面貌焕然一新,城市软实力得到大幅度提升。因此,我们要树立大旅游大发展理念,真正认识到旅游业是县域经济的一个支柱,第三产业的龙头,抓旅游业也是抓经济发展,抓旅游业也是抓城市软实力建设。
(二)加快旅游规划设计步伐。规划作为开发建设的基础和前提,直接决定旅游业布局、发展速度和效益。旅游业是一个综合性极强的产业,要把其发展纳入全市经济社会发展的全局进行统筹规划,在进行城市总体规划、土地利用规划、基础设施规划、村镇规划时都要充分考虑旅游业发展的需要。当前,我们要加快推进《xxxx市旅游发展总体规划实施方案》编制步伐,重点打造和推介以xxxx地名起源之井泉、三合百年故居、龙山朝鲜族民俗文化村、朝鲜族民俗博物馆、朝鲜族民俗文化广场为重点的民俗风情游,以尹东柱故居、大成中学旧址、琵岩山一松亭、间岛日本总领事馆遗址、瑞甸书塾旧址、明东学校、三一三反日义士陵、十五万日元夺取事件旧址、朱德海故居址、韩乐然展馆、百年沧桑为重点的红色文化游,以赴朝旅游、三合望江阁、汗王山城遗址、清水山城遗址、船口山城遗址、养参峰山城遗址为重点的边境休闲游,以马蹄山旅游度假区、万亩果园、东方熊乐园、东盛涌镇海兰江民俗园、天佛指山国家级自然保护区为重点的生态乡村游等多条旅游线路,逐步形成以总体规划为统领,分区和专项规划为支撑,项目规划为着力点,各级规划相互衔接、统筹协调完善的旅游规划体系。
(三)加强对旅游业发展的扶持。当前xxxx市旅游业面临千载难逢的发展机遇,内外部环境和条件都有利于旅游产业加快发展。我们要把旅游业作为新兴产业、新的经济增长点来培育、扶持。要加大对旅游基础设施建设的投入,把旅游业发展作为全局性、战略性的工作来对待和扶持。要充分发挥市委、市政府在旅游业发展中的引领作用,切实加强政策扶持、财政支持、金融支持、旅游从业人员培训以及安全保障体系建设方面的扶持,进一步创造良好的发展环境。加快旅游业由部门单一管理向社会综合管理的方向转变,各级各部门要树立全市一盘棋的思想,形成通力合作、整体联动的格局,共同推动全市旅游业的快速发展。
(四)加大旅游业对外开放的力度。旅游业是一个跨国家、跨地区、跨行业综合性极强的经济产业。要坚持走“政府主导、市场运作、社会参与”的旅游投入路子,进一步解放思想,加大招商引资的力度,促进大招商,争取大支持,带来大投入,换来大发展,努力提升我市旅游开发的档次和品位。我们要充分利用梨花节、松茸节等现有节庆活动平台,持续开展宣传推介活动,提升旅游品牌效应。按照争取上级支持、吸引外来投资、激活民间投资的思路,放宽市场准入,积极鼓励社会各类资本、企业依法投资xxxx市的旅游产业。要不断推动地区间的交流与合作,努力探索跨地区、跨行业之间的联合,培育具有较强竞争能力的旅游企业集团,带动全市整个旅游业的发展。
(五)加紧旅游景区升级步伐。要不断完善现有旅游景区基础设施,加快推进景区星级创建工作,具体要做到景区道路基本畅通、旅游交通指示牌和旅游标识基本完善、景区卫生间基本达标、景区停车场满足游客需要、旅游安全和资源保护等基础设施基本配套。旅游商品方面,要充分利用松茸、苹果梨等地方特色产品,培育和塑造具有民俗、文化创意的品牌。同时,要加快发展有特色、高档次的旅游宾馆酒店、餐饮等配套设施,不断提高整体旅游服务水平,展示xxxx市的良好形象,使游客在吃、住、行、游、购、娱等方面都有收获。
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