邵景均：深入学习贯彻习近平党内监督思想（2）

用好批评和自我批评这个武器，让批评和自我批评成为每个党员、干部的必修课

积极开展批评和自我批评，是我们党的优良传统，是加强党内监督的有效途径。十八大以来，党内政治生活更加健全。习近平总书记主持中央政治局民主生活会，以身作则，以上率下，在开展批评和自我批评方面为全党作出表率。但是，就全党多数地方和单位看，批评和自我批评还远没有正确开展起来。普遍性的问题是，自我批评难，相互批评更难。难的背后，是为人情所困，为利益所惑；怕结怨树敌、怕引火烧身；是私心杂念作怪，缺乏党性和担当。为此，必须“向党中央看齐”。首先，要抓提高思想认识，认清开展批评和自我批评，目的是为了“防范政治灰尘和政治微生物侵袭”。及时发现、指出和纠正干部存在的缺点，是促进党的组织健康发展和党员干部健康成长的重要保证。其次，坚持把批评和自我批评作为每个党员、干部的必修课。上级要对下级多指导，多帮助；下级要多学习，多实践。如，开展批评和自我批评应坚持问题导向，对号入座，对照检查，认真整改；自我批评要开门见山、直奔主题，对存在的问题、产生的原因，往细处深处挖；相互批评要坚持原则，抓住实质，直接提意见，防止“犹抱琵琶半遮面”。只要下决心，批评和自我批评就一定会正确开展起来，成为新时期坚持从严治党、强化党内监督的重要法宝。

抓住“关键少数”，破解一把手监督难题

领导班子的一把手能不能执行制度，接受和执行党内监督，对党内监督的施行起着至关重要的导向作用。从多年来查处案件情况看，一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。一把手是“关键少数”中的“关键少数”，习近平总书记提出要破解一把手监督难题，抓住了问题要害。加强对一把手的监督，首先必须在观念上解决好“严是爱，松是害”的问题。施行严格的党内监督，是对一把手爱护、保护、维护的生动体现。其次，上级党组织要加强对下级一把手的监督，用刚性制度把一把手管住，保证其正确用权、廉洁用权。上级纪委要把下级一把手纳入监督重点，发现问题线索及时处置。同级纪委要定期向上级纪委报告同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况。再次，发扬党内民主，依靠全体党员的监督，紧盯“关键少数”，加大对各级各部门一把手的监督力度。

努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍

在加强党内监督方面，各级党委始终居于领导地位，必须落实党委的主体责任。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党、党内监督的重要力量。在新形势下，各级纪委要在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责，全面履行党章赋予的神圣职责。纪委要切实查处违反党章和党内法规的行为，坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究；切实把纪律挺在前面，落实抓早抓小，坚持理想信念宗旨高标准，绝不允许突破纪律“底线”；锲而不舍落实中央八项规定精神，扭住“四风”不放，抓住重要节点，紧盯享乐奢靡，言出纪随、从严执纪，点名道姓、公开曝光成为常态；切实做到查处违纪问题坚持零容忍的态度不变、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，让那些想搞违纪的人断了念头、搞了违纪的人付出代价。各级纪委要提高思想政治水准和把握政策能力，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。只要党委严格履行主体责任、纪委严格履行监督责任，就一定能有效强化党内监督，实现全面从严治党的历史使命。

（作者：中央纪委研究室研究员）