吴江：开启迈向人才强国的决胜阶段（2）

人才资源“大而不强”带来的直接后果是结构性矛盾日益突出，高精尖人才不够用，基层人才不适用，许多人才积压不被用的状况长期并存叠加。人才发展的危机就在于此！

《意见》正是针对这些体制弊端和机制障碍，提出了到2020年的改革目标，要求人才管理体制更加科学高效，人才评价、流动、激励机制更加完善，全社会识才爱才敬才用才氛围更加浓厚，形成与社会主义市场经济体制相适应、人人皆可成才、人人尽展其才的政策法律体系和社会环境。只要我们以科学态度推动人才发展事业，遵循好人才发展基本规律，不唯书不唯上只唯实，就能够打好改革这场攻坚战。

3、服务发展大局

改革的成效好坏取决于人才发展与经济社会发展的深度融合。

《意见》从管理体制改革到培养支持、评价、流动、激励、引才用才、发展保障等六个方面机制改革，全面作出了部署，画出了改革路线图，给出了完成时间表。如何改出实效？《意见》提出了一个重要衡量标准，就是促进人才发展与经济社会发展深度融合。可以说，这是人才发展体制机制改革的牛鼻子，服务发展大局，改革才有红利。

长期以来，很多地方人才工作与经济社会发展需求扣得不紧，支撑不足，甚至出现了“两张皮”现象。提高融合度关键在于党和政府领导的重视，要让人才发展的软任务变成经济社会发展的硬指标。《意见》提出将人才发展列为经济社会发展综合评价指标，实施重大国家战略、调整产业布局，与人才发展同步谋划、同步推进。包括提出了促进军民深度融合发展，建立军地人才、技术、成果转化对接机制。同时，要加强各行业、各领域人才工作力量，强化职责任务，鼓励支持各地各部门开展差别化改革探索，开展人才管理改革先行先试工作。

人才发展与经济社会发展的深度融合，是人才贡献度的重要标志，也是检验改革成效的试金石。发挥好党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，形成人才多元治理主体的责任共同体，就一定会做好深度融合这篇大文章。

（作者系中国人才研究会常务副会长）