文化建设调研报告（2）

二、我县新农村文化阵地建设存在的问题

我县新农村文化阵地建设发展势头良好，但是通过调研，发现还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

1、思想认识不到位。部分基层领导干部对文化工作，对新农村文化建设意识淡薄，没有深刻理解了新农村文化建设的丰富内涵，特别是对新农村文化阵地建设的地位和作用认识不足，认为新农村文化阵地建设投入多，见效慢，以至于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。虽然将文化阵地建设纳入了政府工作目标中，但执行目标的速度和力度不强。基层文化阵地建设往往处于应付检查，无序发展的状态。

2、文化资源配置不合理。目前，我县行政村已基本完成了农家书屋、信息资源共享工程的全覆盖。但是在调研中，我们发现在文化资源配置上存在一个不容忽视的现实问题。我县人口密度大的村有千余人甚至几千人，而人口少的村只有几十人且大部分是留守儿童和老人。例如：石窑沟办事处的韩台村，在家人口800余人，且群众居住集中，而苏家园村在家人口不足百人，由于地势原因，群众居住分散，且多为老人。塔湾镇的塔湾村和芦沟村因地理位置优越，常住人口分别为1300余人 和1400余人。由此看出，投入同样的经费、图书和文化设施，建设同样规模的村文化活动室，必然会导致资源的浪费。因此，“一刀切”的做法显然不符合我县的实际，要因村、因地、因人而异做好文化资源的配置。

3、文化人才匮乏。我县农村因大量劳动力转移，留在农村有文体特长的人才十分缺乏，绝大部分乡镇没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才。所有这些，对繁荣新农村文化造成了很大的阻碍。乡镇文化站干部队伍也令人堪忧：一是专干不专。我县乡镇多数文化站站长由乡镇分管文化的副职领导兼任，主要精力从事农村中心工作，文化站工作只挂名，力不从心，难以作为。二是水平偏低。由于受到体制、编制、职称等因素的制约，文化专业人才很难调动和引进，极少数文艺工作者文艺专长大都是靠自悟自学形成的，没有与文艺对口专业学习的基础，其特长往往停留在“会”的层面上，谈不上“精”、“专”、“博”，因此存在专业人才青黄不接，后继乏人现象。三是受经济思潮的冲击，农村大部分青壮年皆外出打工，地方的民间文化传承濒临失传。

4、管理体制不健全。我县新农村文化发展存在一个显著问题，就是文化事业发展滞后于经济的发展。在一些乡镇农村经济建设不断升温与农村文化生活单调、滞后形成强烈的反差。新农村文化缺乏个性化和时代感，良好的管理机制尚未形成。调研中发现，我县多数新农村文化生活单调贫乏，一些乡镇可谓“文权”旁落，镇村领导干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力，而将引领、导向作用让位与民间“会头”，使得他们在农村“神气活现”、“一呼百应”，建庙迎会请神，以致封建迷信活动，赌博打麻将之风盛行。如此现象，固然与大量青壮年且素质相对高些的农民外出打工，留守老少农民科学文化素质偏低、认识不到先进文化的重要性有关，但主要原因则是镇村干部对新农村文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，以致不能调动农民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。