中国特色新型智库 构建中国智库新格局（2）

周仲飞

（中国浦东干部学院常务副院长）

中国浦东干部学院坚持教学、科研、咨询一体化建设，在决策咨询方面着重发挥如下作用：发挥教师在决策过程当中的主导作用，根据学院以专题研讨班为主的特点，教师组织研究性教学，开展现场教学和研讨，再将学习研究的成果概括整理、形成决策咨询报告；发挥学员在决策咨询中的重要作用，学员依托专题班次设立随机立项课题，开展决策咨询研究，开展领导干部思想动态滚动调查，针对中央大政方针、决策部署和社会热点科学设计问卷，深入分析研究、提出对策建议；发挥兼职教授在决策咨询过程当中的作用，与教师紧密互动，取得了良好的效果；先后创办了《领导参考》《研究咨询》，作为决策咨询研究平台，通过这两份内参将决策咨询成果上报中央。

李向军

（光明日报理论部主任、光明日报智库研究与发布中心主任）　　

光明日报顺应时代潮流、呼应学界诉求，不但在智库报道方面走在前列，在理念上也不断深化，逐步确立了智库化传播的办报思路。

我们认为，媒体的智库化传播至少有三条路径。首先，把智库辅助决策、资政启民的价值取向作为基本理念贯穿全局工作，追求有调研、有分析、有深度的报道，培养有思想、有研判能力的智库型队伍。其次，做好智库成果的宣传报道，当好智库与政府、智库与社会之间的信息桥梁与沟通纽带，帮助智库成果充分转化、释放能量。再次，发挥渠道优势，团结专家学者，建立自身的智库机构、策划组织选题，提供高质量的研究成果。光明日报正在沿着这样的路径不断探索，一方面，我们着力加强智库传播功能，2014年12月，在中国特色新型智库建设热潮初起之时，光明日报推出《智库》版，创刊一年多来，《智库》版已经推出近70期，刊发一大批智库成果、研究文章、重要活动追踪报道。在“一带一路”战略构想出台、首批国家高端智库建设启动、全国两会精神解读、“十三五”规划阐释等重要节点，《智库》版组织的报道都获得各界好评，撰写的智库建设典型案例系列报道引起广泛关注。另一方面，陆续建立有光明特色的智库机构。2015年5月，光明日报智库研究与发布中心正式成立，中心邀请和组织专家团队研究中外智库建设情况，发布中国智库研究成果，开展相关社会活动。今年1月，中心组织撰写的《2015中国智库年度发展报告》发布，对一年来全国智库建设情况进行了梳理总结，得到中央领导同志高度肯定，在智库界产生较大影响。目前，更加细化的报告正在《智库》版陆续刊登，计划近期出版，为中国智库建设提供参考。

燕爽

（中共上海市委宣传部副部长、上海市社会科学界联合会党组书记）

建设好中国特色新型智库，重点在于牢牢把握中央对智库的核心要求。首先是要正确认识智库的重要地位。在中央文件和总书记讲话中，都把智库作为提高干部专业素质、专业思维、专业能力的一部分，作为防风险、提高治国理政能力和水平的一部分。要充分认识这一定位。其次是要冷静认识智库发展实际。当前，智库发展迅速，但是基础还不扎实。新建智库如雨后春笋般涌现，但是质量良莠不齐，一些不具备智库研究能力的所谓“智库”和真正的智库同时存在，鱼目混珠。还有一些地区，不管实际需求如何，盲目成立智库。再次是要充分认识中国智库的国情和特色，不能照搬西方的智库评价标准。中国的决策过程中，有许多机构在发挥智库的功能，例如政策研究室、学术研究机构、媒体内参等等。这些都应该纳入智库体系中去评价。在智库发展方面，我国有自己的特色和成功之处，否则中国不会在重大决策中保持正确的方向，不会成为世界第二大经济体，更不会有国家的进步和民族的发展。因此，我们主张建立有中国特色的智库评价体系和机制，把我国智库建设的真实情况反映出来。

当然，我们也还有许多不足之处，需要改革和进一步发展。要在智库建设的供给侧、需求侧两侧发力。不仅要对智库本身提出要求，也应该对需求方进行改革。在对智库评价中，要明确智库是为全社会服务的，不仅仅是为党政部门服务，也可以为行业服务、为老百姓服务；智库的工作不仅仅是提供决策建言，也需要影响社会舆论、改善社会风气、改变民众的思维方式。评价智库要有更广阔的视野，同时也要注意对智库的劳动表示足够的尊重，与智库进行良性沟通，这样才能够鼓励智库的积极性、提升智库的研究成果质量。

黄仁伟

（上海社会科学院副院长、历史学所所长）

中国特色民主政治包括高度集中的决策机制、协商民主、选举民主，中国特色新型智库的研究取向也应在这三方面有所体现。中国特色新型智库的“新”主要体现在：敢于针对关系国计民生的重大问题，如房价、股市等社会经济实践中的“重大疑难杂症”进行前瞻研究、复审研究、纠错研究，这是智库的主要功能，也是智库和行政部门的主要区别。行政部门是把定下来的事情做好，而智库则要善于在定下来的事中发现问题。智库的发展还有助于改变我们的干部体制，一个干部有没有发现和研究问题的能力、有没有战略思维，必须在智库里检验一下，经得起检验才能委以重任。

王辉耀

（国务院参事、中国与全球化智库主任）

智库面临着多重竞争下如何创新的复杂局面。对于中国特色新型智库的创新，我有以下几点建议：一是智库可以把人才的“旋转门”旋转起来，让大量有经验的领导人进入智库，同时，智库人员也可以进入体制内担任领导职务，培养有跨界工作经验的智库领军人才，同时，还要从海外积极引进智库人才；二是要明确社会智库非盈利研究机构的法人地位，鼓励学科基础雄厚的高校开办智库专业，鼓励大学生从事智库公益事业，鼓励国外智库学者到中国智库交流访问，鼓励外国留学生到中国智库学习；三是进一步提升中国智库的国际化程度，建议成立一个国际智库联盟或者全球智库联盟。

柴俊勇

（上海市人民政府原副秘书长）

在决策中善用和用好各类智库，我认为要做到“五个善”：善始善终、知人善任、从善如流、实现善治、提出善策。目前，我们的党政干部在决策过程中遇到了“四个难”：对形势判断难、信息分析难、舆论应对难、本领提高难。党政干部的能力短板导致了本领恐慌，因此，要着力构建智库和决策部门交流合作、沟通联络机制，改变党委政府和智库之间“两张皮”的现象，将智库研究成果有效地纳入决策过程中，使研究方向切合决策的实际需求。