栾群：用工业理念发展现代农业

当前我国农业存在的主要问题是：小农经济、农业科技和信息化水平不高、金融与管理能力弱、农业资源过度开发、农业污染严重等。为此需要大力发展“互联网+”农业和农村电商，推进市场化改革，加强农业品牌建设，推广应用农业机器人，发展智慧农业。大力推进智慧农业试点示范，着力提升农业机械设备装备，突出农业互联网信息技术应用，打造贯穿一、二、三产业的产业链。

国民经济体系由三次产业共同构成，工业发展离不开农业，农业发展也离不开工业。2015年10月，李克强总理在河南调研时提出，改变传统思路，用工业理念发展农业，倡导改变“就农业论农业”的传统思路。2016年1月，国务院办公厅发布《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，提出加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化，推进农村一、二、三产业融合发展。如何在农业领域实践工业化的发展思路，“让土地里产出黄金”，促进中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，是实现全面建成小康目标的重大课题。

工业化发展思路是推进农业现代化的基本思路

借鉴工业化理念，扭转农业小规模经营局面。目前，我国农业还处在家庭承包责任制以农户为单位的小规模经营阶段，经营土地平均只有7亩/户。随着工业化、城镇化和农业生产力的发展，分散化、小规模经营已经不再适应社会化大生产和现代经营管理的要求，分散化农业也不方便利用、共享工业化带来的科技进步及现代金融服务。从技术层面看，小规模经营对运用农业机械设备、现代生物技术和经营管理方法的制约越来越明显；从发展趋势看，城镇化持续推进使得现在农村已有2.6亿人转移到城镇，未来在合理引导农村土地经营权有序流转的前提下，农业规模化经营必将成为趋势。

工业化理念，客观上要求生产规模化。用工业思维发展农业，可以有效地推动传统农业小规模经营向适度的现代农业规模化经营转变。运用现代工业经营管理理念，建立农业生产基地、农场、合作社等集约化经营组织，不仅可以实现农业生产要素的优化配置，促进土地、人力、资金、技术、设备的整合，还将推动农业领域效益型经营机制的完善，加快订单农业、家庭农场、企业加农户等经营模式的创新，提升农业价值链效益。

采用工业化成果，提升农业现代化科技水平。有专家提出，与欧美发达国家相比，我国目前农业现代化水平相差20年左右，主要体现在农业现代化的科技与信息水平、金融与管理能力等方面。农业科技和信息化水平不高是制约我国农业向现代化、规模化、产业化发展的主要障碍。

工业化成果，可以提升现代农业的科技和信息化水平。按照工业化思路，大规模推广农业机械、农业机器人等技术工具，可以大幅提高农业机械化生产水平和规模经营效率。农业机械化水平的提高，客观上也要求农业发展与应用信息化、智能化技术。新一轮科技创新浪潮已经到来，国外农业领域已经开始“智能工厂”“互联网+”的先行先试，我们必须抓住历史时机，推动自动化机械、传感遥感、物联网等工业技术成果引入现代农业，实现我国传统农业向现代农业的跨越。

利用工业化方式，解决农业资源和环境问题。为了解决十几亿人的吃饭问题，长期以来我国格外追求农业产量。但是，温饱问题解决的同时，也造成了我国农业资源过度开发、生态严重透支等问题。一方面，耕地资源少伴随着耕地质量的下降，加之耕地资源利用率不高，使得农业资源约束日益趋紧；另一方面，粗放的农业生产方式使得农药、化肥等消耗过多，农业环境污染问题十分严峻。有研究表明，在威胁健康和环境的众多污染源中，最大的不是工业污染，而是农业污染。工业化方式，要求培养人们生产的标准和质量意识。通过在农资采购、农业生产和农产品流通领域全面建立质量标准和认证机制，引入工业生产分工协作方式，优化生产要素配置，可以实现资源的良性循环利用，提高农业资源的利用效率。可以将农业生产视为一个“车间”，借鉴工业污染治理经验，从农业源头开始，减少农药、化肥等污染源的使用，发展无公害绿色产品，同时做好信息发布和监督执法体系的建设工作，努力实现农业生产的外部经济。