董云虎：全面提升新形势下新闻舆论工作的能力和水平（2）

创新媒体管理，牢牢掌握新闻舆论工作的领导权

党的新闻舆论工作必须适应新的形势，创新体制机制，全面落实党管媒体的原则，始终坚持正确政治方向，牢牢掌握新闻舆论工作的领导权、管理权。

把党管媒体原则落实到各级各类媒体。党管媒体是党的新闻舆论工作的根本原则，无论时代如何发展、媒体格局如何变化，都必须始终坚持，任何时候任何情况下都不能动摇或架空。坚持党管媒体，就必须把各级各类媒体都置于党的领导之下。党和政府主办的媒体必须姓党，必须抓在党手里、成为党和人民的喉舌，其他各级各类媒体也必须置于党的领导之下。过去，媒体是财政拨款的事业单位，纳入党委和政府管理体制，现在，出现了大量市场化运作的都市类媒体，在新媒体中民营资本以及境外资本比重不断加大，媒体同党委和政府管理部门的关系发生了很大变化，这就要求我们创新管理制度和管理方式。要坚持采编和经营业两分开、两加强，严格划定经营工作底线，规范开展经营业活动，确保始终把社会效益摆在首位。要深化新闻单位人事管理制度改革，解决两套用人体制、两种人员身份带来的突出问题，增强大家的事业心、归属感、忠诚度。要抓紧探索实施特殊管理股制度，确保党对新闻媒体的主导权、管理权。

管好用好互联网，是新形势下坚持党管媒体、牢牢掌控新闻舆论阵地的关键。要从维护国家意识形态安全、政治安全的高度，把党管媒体的原则贯彻到新媒体领域。互联网既然是媒体，就必须按照媒体来加强管理。所有从事新闻信息服务、具有舆论动员功能的传播平台都要纳入管理范围，所有新闻信息服务和相关业务从业人员都要实行准入管理。

把导向管理贯穿到所有媒体和新闻舆论工作全过程。舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。新闻媒体必须坚持以正确舆论引导人，弘扬主旋律，唱响正气歌，传播正能量。要把坚持正确导向贯穿新闻采集、撰写、编排、发布各个环节，落实到采写人员、编辑人员、审看人员、签发人员身上，层层把关、人人负责。要覆盖所有媒体和所有报道，确保党报党刊、电台电视台和都市类报刊、新媒体等各级各类媒体都讲导向，确保新闻、副刊、专题、广告宣传等各类节目和时政、娱乐、社会、国内、国际等各类新闻报道都讲导向，决不给错误思想言论提供传播渠道。要让主旋律和正能量主导报刊版面、广播电台、电视荧屏，主导网络空间、移动平台等传播载体，决不能搞两个标准、形成“两个舆论场”。

要重点管好互联网的舆论导向。要引导新媒体加强行业自律，自觉落实主体责任，完善内容审核把关、监督检查机制，不制作、不发布、不传播非法有害信息。要教育引导广大网民遵守互联网秩序，依法上网、文明上网，共同营造风清气正的网络环境。要加强内容监管，及时清理网络谣言和各类有害信息。在重大政治原则和大是大非问题上，要敢于亮剑，开展针锋相对的舆论斗争。要亮明旗帜，加强底线管理。对于那些触碰党的领导底线、社会主义制度底线、法律法规底线、国家利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线和信息真实性底线的，一律依法依规予以坚决果断的打击。