孟宪实：《贞观政要》与唐太宗的治国之道（11）

为什么贞观的大臣敢跟皇帝提这样私人性的意见呢？因为君臣有高度的共识，大家的想法是一致的，才会有这样的事情、故事发生。君臣有高度共识，朝廷有高度共识，共识在什么地方呢？任何政府、任何国家，它都不用选代言人的，它的领导人就是天然的代言人，他就是形象代表。皇上就代表国家，各级政府领导就代表各级政府。你以为你的行为就是个人行为？不对，你是一个政府行为。所以要想人不知，除非己莫为，这是最重要的。坏事儿不要做，做了赶快改，知错就改，那是重要的。

为什么呢？这说来话长，其实在儒家的理论中最强调这一点，就是人民对国家的信任。凭什么信任呢？就凭你做得好呗。信这个东西，它真的说不清楚，道不明白，那就是心灵相通的东西。我就信你这个人，你做的事儿我信。所以国家能赢得百姓的信任和信心，这才是最重要的。所以日常的治理就要注意这些东西，注意你的言谈举止，你的行为是不是体现了国家的正面形象，国家的正确发展方向和精神。

为什么说这是儒家的想法呢？有一次子贡问孔子，说夫子当政当何为？如果先生你来管理国家，您觉得什么样的事情是最重要的呢？孔子给了三个答案：足兵、足食、民信。有足够的军队保护国家；粮食——物质基础；还有人民群众对你的信任——民信。子贡说，迫不得已而去其一，你去掉哪一条呢？孔子说，去兵，没有足够的武装也要有足食和民信。子贡还没完，说再迫不得已去其一，你去掉哪一条呢？孔子说去食，什么东西都没有了，也要有民信。因为民不信则国不立。国家的建立，军队是一方面，更重要的是人民对你的信任，那才叫你的合法性。谁都不信任你了，你有什么合法性可言？所以民不信则国不立。

到孟子那里，说得就更简单了，说得人心者得天下，也是一个意思。所以政府从最高的领导人，从皇帝到各级官员，都要注意这一点，这就是赢得民心的一种表现。所以大家为什么能提问题，敢于提问题？因为大家知道这么做对国家是好的。这样的意见都能提出来，还有什么不可以提？

第二，怎么样以人为本？很简单，制定法律、制定政策的时候，考虑到百姓的需求。不能说没有一点苛捐杂税，没有赋税，那是做不到，咱们不能超越历史主义。那个时代只能是如此，它能做到轻徭薄赋，你就应该表示欢迎。你说那不理想，跟共产主义一比差远了，这种逻辑没有意义。唐太宗时代能做到以人为本，那就相当不错了。以人为本，这是儒家的民本主义的基本思想，可以说是一个核心概念。唐太宗怎么做的？

思想上高度重视。唐太宗说：“水则载舟，水则覆舟。”这是大家都知道的话，唐太宗说过另外的一句话，我觉得更典型，他说政府过分盘剥百姓，如同割股自食。什么意思？说你不要跟老百姓盘剥得太厉害，太严重了就相当于割股自食。什么叫割股自食？这个人很饿了，挥一刀把自己腿上的肉割下来自己吃，吃饱了，结果那不就把自己杀了吗？所以，过分盘剥百姓等同政治自杀，我觉得可以翻译成这样的话，这就更充分地体现了“君民一体”的概念。

其实任何一个政治体制都是一样的，群众活不下去了，你这个体制肯定就是失败的。贞观时期做到了这一点，而且在制定政策的时候，充分考虑这一点。比如贞观时期朝廷讨论一个问题，如何去贼，也就是解决刑事犯罪问题，咱们现在的习惯思维是什么？加大打击力度，严刑峻法。唐太宗说，这是不行的，你得分析为什么那么多老百姓犯法。一个人合法劳动，养活一家老小，是不是应该的呀？可是如果他合法的正当的劳动，养活不了一家老小，有了衣食之忧，生活有了切肤之痛，不采取非法手段就没法生存下去，这样说明什么问题？那不是个人的问题，说明社会有问题了。