2016年八大任务如何完成（3）

任务五 对外开放再上台阶

【原文】

推进新一轮高水平对外开放,着力实现合作共赢。面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化,顺应国内经济提质增效升级的迫切需要,要坚定不移扩大对外开放,在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。

【解读】

商务部研究院国际市场研究部副主任白明

尽管当前国际经济形势错综复杂,中国发展开放型经济的国内外环境也发生了一系列变化。作为五大发展理念之一,开放在政府工作报告中占有重要地位。

首先,对外开放要体现出“长度”。对于延长对外开放的长度可以有许多理解,扎实推进“一带一路”建设在很大程度上有助于延伸对外开放的“臂长”,而只有延长对外开放之“臂”,才能够为开放型经济的发展带来更多机会。其次,对外开放要体现出“宽度”。作为当今世界上的经济大国、贸易大国、投资大国,未来中国经济的发展不仅要用好用足现有的国际分工与国际市场机会,也需要为自身的发展拓展出更多国际空间。需要注意到,政府工作报告中提出要扩大产能合作,而这种产能合作不仅仅是如何利用机会的问题,更是创造机会的问题。从未来挑战国际经济发展空间角度来看,通过合作能够带来更多的共赢机会,而产能合作无疑能够使中国的国际空间更加有“宽度”。

任务六 绿色发展谋新突破

【原文】

加大环境治理力度,推动绿色发展取得新突破。治理污染、保护环境,事关人民群众健康和可持续发展,必须强力推进,下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。

【解读】

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长张永生

绿色发展将为中国经济的长久繁荣开新局。工业革命以后建立的传统“高资源消耗、高环境损耗和高碳排放”道路已不可持续。新的发展理念开启新的发展格局。绿色发展可以归纳为4个“新”,即“新理念、新资源、新模式和新内容”。

有了新的理念,眼里就会看到不一样的资源。借助新的模式,包括数字时代的各种新型商业模式,这些新的资源就可以转化成新的绿色发展内容。这其中,新的发展理念最为重要。

促进绿色发展,根本在改革。现有很多体制和政策,包括干部考核激励机制、农村土地制度、财税制度、金融制度、环保政策等,都是在传统发展模式下制定,并为传统发展模式服务的,同绿色发展的要求并不完全一致,而深化改革牵涉的东西又非常多,需要魄力和勇气。

如果中国绿色发展转型成功,则不仅为中国长久繁荣奠定可持续的基础,也将为世界经济发展做出重大贡献。