陈政高：完善城市治理体系 提高城市治理能力（3）

三、提升城市管理水平，全面增强城市软实力

城市建设提供硬设施，城市管理展现软实力。我国很多城市的硬件设施已达到一定水平，但在城市软实力方面差距不小。要贯彻落实中央城市工作会议精神，创新城市管理方式，全面提升城市精细化、智能化管理水平。

建设智慧城市。智慧城市建设是提高城市运行效率的重要手段，也是城市管理现代化的发展方向。要打破城市管理相关部门之间的“信息孤岛”现象，加强城市管理和服务体系智能化建设，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合，建设综合型城市管理数据库，推动形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理新方式。到2017年底，所有市县都要整合形成数字化城市管理平台，实现数字化城市管理向智慧化升级。

保障城市安全。随着城市规模越来越大、城市系统越来越复杂，城市安全面临的挑战与日俱增，必须把安全工作落实到城市发展各个环节和各个领域，抓紧编织“上下贯通、条块结合、纵向到底、横向到边”的城市安全网。要高度重视城市秩序和安全维护，抓好房屋建筑、城市桥梁、建筑幕墙、隧道等工程建设和运行使用的安全监管，保持供水、供电、供热、供气、交通、救援线路等城市生命线系统的畅通，健全城市抗震、防洪、排涝、消防等综合防灾体系和应急设施建设，形成全天候、系统性、现代化的城市运行安全保障体系。

完善治理机制。多元化、合作性的城市管理模式是现代城市管理方式变革的趋势。要积极转变城市管理理念，形成政府、社会、公民等多方主体参与、良性互动的现代城市管理格局，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。特别是在解决城市建设资金方面，除了财政继续加大投入外，要积极推行政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本参与。健全城市基层治理机制，落实市、区、街道、社区的管理责任，强化便民服务网络建设，增强基层服务功能。