加强基层党组织带头人队伍建设的课题研究（2）

二、加强基层党组织带头人队伍建设存在的问题和原因

从全区看，基层党组织书记队伍建设取得了一定的成绩，但是加强基层党组织带头人队伍建设方面还存在一些不容忽视的问题，需要引起重视，主要表现在：基层党组织带头人开拓创新的学习能力需要进一步提高；对自身的职能定位不够准确；培养后备、形成骨干的工作体制需要进一步完善；工作方法还不够灵活全面等。

产生这些问题的原因主要是：从主观方面来看，一是放松对自身的思想改造。一些党组织书记党性不够强，私心杂念较重。讲实惠、讲回报的多，讲党性、讲奉献的少，党性意识淡薄，组织纪律松弛；有的在国家利益、集体利益与个人利益发生冲突时，坚持个人利益至上，对基层党委的决策决议不支持。二是忽视培养新生力量。一些基层党组织书记，上任后对党组织建设和党员队伍缺乏长远的工作目标和工作计划，也没有有针对性的办法和措施，片面地认为只要管理好党组织现有党员，与他们搞好关系，自己在换届选举中就不会落选，而不顾群众的想法和要求，没有树立起对上负责和对下负责的意识。三是放松对自身的知识更新。一些党组织书记思想保守，缺乏开拓发展的新思路，信奉实用主义，对现行党和政府的政策把握不准，往往容易出现“老办法不经用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的情况，与新形势下如何抓住机遇，开拓进取，真正为人民群众服务、推进社会主义新农村建设还有很大差距，与党委、群众所希望的“肯干事、会干事、干成事、干净干事”的要求还有一定的差距。

从客观方面来看，一是党委重视程度不够。乡镇街党（工）委作为基层党建的龙头，应在实际工作加强对基层党组织带头人的领导与指导，采用各种途径，巩固和提高基层党组织的执政地位。但是，从现行情况来看，上级党委对基层党建不够重视。一些党委对加强基层党组织带头人队伍建设的长期性、重要性和复杂性缺乏应有的认识，抓队伍缺乏前瞻性、系统性，缺乏有效的办法和手段，在实际工作当中，存在重选举轻管理、重布置任务轻关心爱护的情况，客观上影响了基层党组织带头人队伍的稳定与提高。二是教育管理力度不够。受经济等各方面因素的制约，各级组织多数情况采用以会代训形式对基层党组织书记进行政治理论及相关业务知识的培训，而举办专题培训班、外出考察学习等让干部系统学习科技、管理等方面知识的培训相对较少。另外，各级组织虽然已将基层干部队伍建设纳入年度目标进行考核管理，但在执行时，流于形式与应付较为普遍，管理措施和手段不具体、不落实。