规范纪律审查 做好纪法衔接（3）

人民法院依法作出判决情况有四：一是依法作出有罪判决并免予刑事处罚；二是依法作出有罪判决给予刑事处罚；三是宣告无罪；四是裁定终止审理。

依据新《条例》第三十二条、第三十四条第一款的规定，对人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚、给予刑事处罚需追究党纪责任的，应当履行直接进入执纪审理环节的简易程序，不需要重新进行纪律审查核实，即由案件审理部门直接依据生效的司法判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，提出相应的党纪处分或者组织处理意见。这充分体现了党内法规对人民法院审判权的尊重、认同，也是规范办理违纪案件的法律依据。

对人民法院依法作出无罪判决、需追究党纪责任的，则不能履行简易程序，应依据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》的规定，履行纪律审查实体认定的普通程序，即由执纪部门提取有关材料，办理立案手续，进行纪律审查进一步核实。这是因为，人民法院宣告无罪的情况有两种，一种是认定被告人不构成犯罪，另一种是认为被告人行为不属于刑法规制范畴。这两种情况均是不受刑事责任追究，但被告人行为事实是否违反党纪，评价的依据则应援引《条例》等党内法规，应严格履行纪律审查的普通程序。

对于人民法院裁定终止审理予以结案的案件，属于人民法院认定有罪的，应当直接进入执纪审理的简易程序；属于人民法院未认定有罪，则应依据《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》的规定，进入纪律审查普通程序。

同时，对于党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定、撤销案件后，需追究党纪责任的，应当进入纪律审查的普通程序，由案件检查部门提取有关材料，办理立案审查手续，进行纪律审查核实。

值得注意的是，关于党员犯罪，被单处罚金或被单处剥夺政治权利的，追究其党纪责任应当履行什么程序的问题，在实践中比较容易在条款援引上出现误区。笔者认为，根据新《条例》第三十二条、第三十三条、《刑法》第三十二条、第三十三条、第三十四条的规定，罚金和剥夺政治权利属于附加刑，属于刑罚范畴，属于党员依法受到刑事责任追究的范畴，属于人民法院依法作出有罪判决的范畴，所以，应当进入执纪审理的简易程序。

需要特别强调的是，依据新《条例》第三十四条第四款的规定，如果党员依法受到刑事责任追究的，直接进入简易程序进行执纪审理，根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节给予党员党纪处分或者组织处理。如果是党组织作出党纪处分或者组织处理决定后，司法机关依法改变原生效判决、裁定、决定等，对原党纪处分或者组织处理决定产生影响，改变后仍认定党员依法受到刑事责任追究的，党组织应当根据改变后的生效判决、裁定、决定等，进入简易程序进行执纪审理，重新作出相应处理；而改变后认定属于不受刑事责任追究的，则应进入纪律审查实体认定的普通程序，重新作出相应处理。