徐珂：注重党内法规同国家法律的衔接和协调（8）

二、全面把握党内法规同国家法律衔接和协调的必要性

党内法规同国家法律衔接和协调的必然性论述了其可能性，必要性则要阐明其重大意义，也就是阐明这个问题的价值。简单概括为以下几点：

（一）注重党内法规同国家法律的衔接和协调，是完善中国特色社会主义法治体系的重要内容

党内法规与国家法律，二者相辅相成、互相促进，都是中国特色社会主义法治体系不可或缺的组成部分，在全面推进依法治国过程中发挥着重要作用。要完善中国特色社会主义法治体系，必须注重党内法规同国家法律的衔接和协调，处理好党内法规与国家法律之间的关系，不断提高党内立法和国家立法的科学化、民主化水平。

（二）注重党内法规同国家法律衔接和协调，是提高管党治党水平的迫切需要

治国必先治党，治党务必从严，治必依据法规。面对复杂多变的国际形势，面对"四大考验"和"四种危险"，党要管党、从严治党比以往任何时候都更为紧要和迫切。在加强党内法规建设时，我们必须严格遵守党章规定，将其贯彻到党内法规实践中去，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，保证党内法规在法治的轨道上严密规范党组织活动和党员行为，保证党内法规的顺利贯彻实施，为管党治党提供坚实的依据和保障。

（三）注重党内法规同国家法律衔接和协调，是全面推进依法治国的有力保障

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党治国理政的基本方式。而到2020 年全面落实依法治国基本方略的目标，只有六七年时间，时间十分紧迫，任务艰巨繁重。因此，全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家，必须大力加强党内法规建设，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，尽快形成一个与中国特色社会主义法律体系相衔接和协调的党内法规体系，有力推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

（四）注重党内法规同国家法律衔接和协调，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求

注重党内法规同国家法律衔接和协调，能够提高党依法执政水平，推动实现各项事务治理制度化、规范化、程序化。只有以提高党的执政能力为重点，尽快把党内法规完善起来，尽快把各级干部、各方面管理者素质本领、工作能力提高起来，国家治理体系才能更加有效运转。