全面从严治党 为转型发展提供政治保证 （3）

第三，创新制度机制，积极探索强化党内监督的有效途径。强化党内监督，必须扎牢制度笼子，提高制度执行力。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，是强化党内监督的核心，必须坚决贯彻执行。首先，强化选人用人监督。党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督，不能一谈到监督就认为是纪委的事。党委不仅要任命干部，更要监督干部。全行选拔任用干部严格遵照“四个必须，即：干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪委廉政意见“凡提必听”、信访举报“凡提必查”。党委组织部门积极转变观念、创新监督方式、出台管理办法，既管干部的“上”，也管“下”；管员工的“进”，也要管“出”；既管收入的“多”，也管收入的“少”。其次，强化班子自我监督。重点是用好批评和自我批评这个武器。党委、纪委与下一级班子主要负责人及其班子成员，建立经常性的谈话制度，做到逢节假日必谈、逢重大问题必谈、逢巡察审计必谈。开好各级党委班子民主生活会，经常开展批评与自我批评。遇到重要问题或普遍性问题，通过批评和自我批评，把事情说清楚、谈透彻。再次，强化对“一把手”的监督。各级领导干部是强化监督的“关键少数”，各单位“一把手”又是“关键少数”中的“关键少数”。管理部门、各经营单位“一把手”在班子中居于核心地位。分行党委将本着“严管就是厚爱”的理念，对其多设一些监督“探头”，使党员干部始终置身于党组织、党员、群众监督之下。上级“一把手”要加强对下级“一把手”的监督，多了解其思想、工作、生活状况，多注意干部群众的反映，多听取班子成员的反映。分行纪委、派驻纪检组把下级“一把手”纳入监督重点，发现问题线索及时处置，掌握的情况及时报告。同时，强化监督执纪问责。分行党委加强领导，旗帜鲜明支持分行纪委开展工作，高度重视纪检监察组织建设，配齐配强纪检监察队伍，在郑州郊县支行派驻6名纪检监察特派员，在郑州市区各二级支行配备51名兼职监察员，实现纪检监察工作的全覆盖。深化纪检监察体制机制改革，继续强化派驻省辖行纪检组功能，成立郑州本部支行专职纪检组，增强监督的独立性和权威性。

第四，专项整治“五大领域”，坚持执纪必严、有腐必惩。市场经济环境中的利益诱惑是腐败的源泉，反腐败工作只有进行时，没有完成时，我们必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。一方面，专项整治“五大领域”。交通银行总行明确将“以权（贷）谋私、集中采购、基建装修、新兴业务利益输送、虚列支出套取费用”五大领域作为专项整治重点。审计、巡察把“五大领域”廉政风险纳入监督检查重点内容，发现问题，及时移交。纪检监察部门紧盯不放，加大对“五大领域”廉政风险问题线索的核查力度，一经查实，严惩不怠。另一方面，加强案件防控。发生案件一票否决，切实把总行党委案件和风险防控各项部署抓实抓好。事实证明，银行的案件和风险，往往与腐败问题相互交织。当前，经济下行、市场多变、环境复杂，案件和风险防控形势日趋严峻，要求我们把案件和风险防控工作与反腐败工作紧密结合起来，深入开展禁止“员工参与民间借贷、非法集资和飞单”等三大特别行动，以“精准打击，震慑遏制”为目标，把宣传教育与从严查处相结合，始终保持案防高压态势。