程恩富：学习和贯彻新常态下的五大发展理念（7）

五、共享发展

2016年政府工作报告明确指出，“十三五”时期要“持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进。”

现在，很多文件都提到了“中等收入陷阱”的问题。“中等收入陷阱”的概念实际上是不成立的。它是美国的一些新自由主义经济学家在拉美鼓吹新自由主义，经过十几年的实践，结果使拉美经济一团糟，产生了贫富两极分化，很多西方跨国公司借此控制了拉美某些国家的经济，导致通货膨胀、社会动荡。因此，从前几年开始，查韦斯等西方左翼政治家就纠正了这个现象，至少是部分纠正，但情况还在变化。而那些搞新自由主义的美国经济学家就创造了一个概念，就是说在人均GDP达到5000美元、8000美元的时候，容易出现大量的经济社会问题。简单来说，“中等收入陷阱”就是这个意思。

我最近也在写一篇文章，认为“中等收入陷阱”的概念是站不住脚的。因为现在的发达国家也经历过人均GDP是5000美元、8000美元的阶段，那么，他们有没有“中等收入陷阱”？而现在的很多国家，比如拉美、非洲的一些国家，人均GDP还没有达到5000美元、8000美元，不是也有很多问题吗？从某种意义上来讲，它已经在陷阱之中了。再有，美国从2008年爆发经济危机后，难道高等收入的就没有陷阱吗？我认为他们已经进入了“高等收入陷阱”。

“经济新常态”的概念不是由中国首先提出的，而是由西方的学者最先提出来的。他们提出经济新常态的原意是指，2008年以后，经济不会快速恢复，还会出现经济低迷状态，金融秩序也不会很好，贫富分化的现象也得不到纠正，失业率也得不到改善等。他们提出这个概念是要让大家注意，资本主义国家的经济在今后一段时期也就只能是这样了，也就是常态化（即金融危机导致的这个后果会常态化），所以他们说这是进入了经济新常态。当然，中国现在讲的经济新常态，有经济进一步提升和发展的势头。

否定“中等收入陷阱”的概念，不等于否定问题的存在，对于现在中国存在的几大问题，还是要逐步解决的。但是有人断言，中国进入“中等收入陷阱”的可能性是51%，这就过于武断，也过于没有自信。

我认为在党中央的领导下，如果各级政府都加大看齐意识，采取有效行动，要解决经济社会的某些难题，还是没有问题的。所以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》也指出，共享是中国特色社会主义的本质要求。所以我们今后要进一步作出有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多的获得感，增强发展动力，增强人民团结，朝着共同富裕的方向稳步前进。在2016年政府工作报告中还提到，要“支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来”。分享经济和共享经济还是有交叉的，虽然二者下定义的角度不完全一样，但最终的目标还是完全一致的。

共享发展涉及民生问题。北京大学和西南财经大学最近几年的调研报告、抽样调查显示，我们现在不仅收入差距比较大，财富分配差距也相当大。根据他们的研究指标来看，我们现在的收入差距已经超过了美国。但是，我个人观测是可能还没有超过美国，因为这些调研报告和抽样调查的数字可能有所夸大，但我国富豪的人数已经和美国旗鼓相当了，而且我国富豪的增加速度也连续几年是世界第一。这两个“第一”到底是不是好现象？这在全世界也有议论，所以我们也要进一步地深入研究。我个人认为这不是好现象。要进一步解决民生问题，就是要使中国的财富基尼系数和收入基尼系数不能超过美国等西方国家。

所以，如何进一步缩小贫富差距？仅仅通过国民收入再分配的调节，是不能解决根本问题的。法国经济学家托马斯·皮凯蒂写的《21世纪资本论》就用大数据、长时段、多国家的统计数据，证明资本主义绝不是像他们的经济学、社会学、政治学所宣传的那样，也并不完全是有能力就可以成为富豪的社会。美国著名的经济学家保罗·萨缪尔森在他的教科书里就分析过，西方国家为什么有的人贫穷，而这些贫穷的人是不是因为他们的能力不够？他说不是的。这些人贫穷主要是由于他们的家庭财产起了巨大的决定作用。西方社会公立学校的教育是针对大部分中下层的人，是快乐的教育，但是私立中学、私立大学，特别是私立中小学，虽然这些学校的教育也有快乐的一面，但是功课比较多，教学也比较紧张，因为这些人是要被培养成为资产阶级接班人的。

那么，中国应当怎么做？当然，中国的教育应当增加快乐性，这是肯定的，但也要对西方的教育有一个充分的认识。国内外马克思主义学者都认为，这和所有制结构有关。所以，我国宪法、党中央文件，包括2016年政府工作报告都提出要坚持基本经济制度。习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上指出，要坚持“两个毫不动摇”——必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。所以，只讲公有制经济、国有经济要改革、改资，要让非公有制经济去参股，而不讲习近平总书记多次强调的“做大做强做优国有经济”，是不全面的。因此还是要向党中央看齐，学习习近平总书记的重要讲话精神并全面落实，要把国有经济、集体经济、合作经济、非公有制经济一起抓好，这才符合党中央的要求，才符合习总书记的重要讲话精神，这样才能从根本上缩小财富和收入的贫富差距。“十三五”规划纲要中也提到，在经济的改革开放发展中，要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则。

以上就是我就“五大发展理念”和举措所解读的2016年政府工作报告的内容。谢谢大家！

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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