张峰：学习习总书记讲话精神 加强大气污染防治工作（3）

二、北京市扎实推进空气质量稳步改善

（一）市委市政府高度重视，从严从细从实

两年前，习总书记来北京视察工作。两年来，为使空气质量持续稳步改善，北京在大气污染防治方面做了什么工作？

首先，我们来看看北京市委市政府是如何抓大气污染防治的。继2014年2月26日习总书记发表重要讲话之后，3月初，北京市就召开了北京市委十一届七次全会。郭金龙书记做了重要讲话，强调要用更大的力度推进大气污染防治。那么，北京市政府都做了什么样的工作？

1.抓研究部署

近两年，北京市政府召开常务会研究制定了清洁空气行动计划年度措施。比如，我们出台了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》。这是一个五年计划，对每年要做的任务进行分节，规定每年要干什么，分给哪些部门、哪些区县。所谓抓研究部署，就是从统筹的角度抓起。统筹调度是市政府从2014年就开始建立的一个机制，像分析经济形势一样来分析大气污染防治形势。

2.抓任务分解

每个季度，市政府都要听取空气质量改善状况的汇报，还要部署下一阶段的重点工作。

从去年开始，我们除了按季度分析大气污染防治工作以外，还建立了一项通报制度，就是及时通报空气重污染应急措施落实情况。

3.抓工作调度

在这个方面，北京的市领导可以说是进行了密集调度。比如说王安顺市长曾多次就农村散煤、工业企业调整退出、燃气热电中心建设进行密集调研，其他分管市领导也根据自己的分管领域进行调研调度。比如说，分管环保的副市长就多次调研东、西城的无煤化、水利厂的调停；分管农村工作的副市长多次调研农村减煤换煤、煤改清洁能源；分管工业的副市长多次调研工业结构调整等。

4.抓改革创新

继2014年2月26日习总书记发表重要讲话之后，北京市的改革专项小组对部分工作进行了调整。2014年4月，北京市成立了14个改革专项小组，其中有一个是“城市病”治理改革专项小组。这里的“城市病”主要包括大气污染、交通拥堵等。习总书记发表重要讲话之后，北京市就把“大气污染治理”从这个小组中给单独拿了出来，专门成立了一个大气污染防治体制机制改革专项小组。这个小组成立的目的，就是专门破解制约大气污染治理成效体制机制的障碍。

5.抓政策法规

市委市政府要出台相关政策法规。

6.抓资金投入

大气污染治理离开财政投入是很难开展的，可以说是举步维艰。因此，市委市政府在这方面做了很多工作。

7.抓督促问责

北京市政府专门成立了一个政府督察室环境保护督察组，每月督察大气污染防治工作进展，并向市领导汇报。再比如，市政府把PM2.5浓度下降率纳入区县政府绩效考评体系。

北京市出台了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划实施情况考核办法(试行)》，对每个区的空气质量改善目标完成情况、各区和各部门治理任务的完成情况进行考核，目的只有一个，就是让全市各区、各部门、各单位都行动起来，举全市之力把大气污染治理好。应该说，经过两年的努力，北京的空气质量有了一定的改善。