曹建明：紧紧围绕全面建成小康社会目标履职尽责（2）

下大气力破解难题、补齐短板，着力维护社会大局稳定

社会大局稳定是经济社会发展的基本前提。习近平总书记在重要指示中突出强调，要下大气力破解难题、补齐短板，提高维护国家安全和社会稳定的能力水平，增强人民群众安全感。检察机关要高度重视影响社会稳定的各种风险挑战，切实增强忧患意识、责任意识，深入推进平安中国、法治中国建设。

依法打击影响群众安全感的刑事犯罪。坚决贯彻国家安全法和反恐怖主义法，全力投入严打暴恐活动专项行动，依法严惩暴恐犯罪和资助恐怖活动犯罪，依法惩治制作传播暴恐音视频犯罪。积极参与打黑除恶专项斗争，依法严惩个人极端犯罪，建立对偷拐骗抢、黄赌毒等犯罪常态化打击整治机制。针对群众反映强烈的电信诈骗、网络投资诈骗等问题，积极投入打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，促进源头监管。依法惩治利用网络实施的有组织制造传播谣言、金融诈骗、赌博、传播淫秽信息等犯罪，净化网络空间、维护网络安全。

健全检察环节依法维权和化解纠纷机制。深入贯彻《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，健全涉检信访风险防范评估预警机制，落实涉法涉诉信访事项导入司法程序制度，依法适用当事人和解的公诉案件诉讼程序，明确民事行政申诉案件引导当事人和解的条件、范围、程序。完善检调对接制度，对符合当事人和解法定条件的公诉案件、当事人有和解意愿且具备和解条件的民事申诉案件，引导当事人向调解组织提出调解申请，根据调解情况依法作出相应处理。稳步探索律师代理申诉制度，共同维护信访人合法权益，促进化解积案。

积极参与社会治安防控体系建设。全面加强和改进未成年人检察工作，加强机构建设和专业化建设，强化未成年人司法保护。结合司法办案，积极参与对学校、医院、人流密集场所等重点领域的治安防控，积极参与对严重精神障碍患者、不良行为青少年、刑满释放人员的服务管理，加大对社区矫正的法律监督力度，最大限度降低社会风险。认真落实检察官以案释法制度，推动法治教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，扩大法治教育覆盖面，增强法治教育吸引力。

坚持以人民为中心的发展思想，着力保障人民安居乐业

坚持以人民为中心的发展思想，是马克思主义政治经济学的根本立场。习近平总书记在重要指示中突出强调，政法机关要履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。在检察工作中落实这一要求，就是要坚持人民主体地位，把增进人民福祉作为履行法律监督职能的出发点和落脚点。

从严打击危害食品药品安全犯罪。深入开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，对食品药品领域的犯罪零容忍，从快批捕起诉，确保人民群众吃得放心、用药安全。严格落实《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》，促进食品药品安全治理体系建设。严肃查办和积极预防食品药品监管领域失职渎职犯罪，深入分析案件暴露出的监管问题，及时提出检察建议，促进源头治理。

切实保障脱贫攻坚战略实施。深入贯彻中央扶贫工作会议精神，既积极参与定点扶贫等工作，又依法履行检察职能，保障和促进中央各项扶贫开发政策的落实。针对扶贫领域重大工程建设、专项资金管理使用等环节中“雁过拔毛”“跑冒滴漏”问题，高检院将与国务院扶贫办联合部署开展集中整治和加强预防扶贫开发领域职务犯罪专项工作，严肃查办和积极预防虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金的职务犯罪，确保扶贫资金安全。

依法严惩安全生产领域犯罪。牢固树立安全发展理念，积极参与危化品和易燃易爆物品等安全生产专项整治攻坚战，进一步加大对重点领域、重点行业危害安全生产犯罪的惩治力度。加强对危害安全生产犯罪的立案监督和审判监督，坚决纠正以行政处罚代替刑事处罚、以轻缓刑代替实刑现象。完善同步介入安全生产事故调查和处理机制，加强执法司法协作，严肃查处事故背后的渎职犯罪。结合办案加强安全生产法治教育，促进安全监管和风险防范。

强化对生态环境的司法保护。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。检察机关要以破坏环境资源犯罪专项立案监督为抓手，加大对严重污染水源、大气、土壤等犯罪的打击力度，加强对环境资源监管执法活动的法律监督。稳步推进环境公益诉讼试点，促进解决损害群众健康利益的突出环境问题。坚决查处重点生态功能区建设、山水林田湖生态保护和修复工程、环境污染防治等环节不作为、乱作为的职务犯罪案件，推动完善生态环境监管体系。在依法办案的同时，重视提出检察建议，推动生态环境综合治理。加强与环境资源监管执法部门的衔接，完善信息交流反馈、重大案件通报等机制，促进生态环境保护各项举措的落实。