颜晓峰：治国理政坚持问题导向（2）

二、坚持问题导向贯穿治国理政新理念、新思想、新战略

十八大以来，形成了一系列治国理政新理念、新思想、新战略，党中央治国理政的一个重要方法论就是坚持问题导向，要通过分析，看问题导向是如何贯穿于治国理政的新理念、新思想、新战略之中的。

比如全面深化改革，习近平总书记指出：“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。”为什么要改革？为什么要全面深化改革？这叫做问题倒逼。同时，问题不断出现，解决问题没有终点，所以要不断地解决问题，使改革深化。十八大以来，党的重大决策、方针都是针对国家发展中存在的问题和矛盾提出的。习近平同志说：“我们强调不能简单以国内生产总值增长率论英雄，提出加快转变经济发展方式、调整经济结构，提出化解产能过剩，提出加强生态文明建设，等等，都是针对一些牵动面广、耦合性强的深层次矛盾的。”最近，党中央又提出“推进供给侧结构性改革”，实际上也是针对经济结构存在的一些积弊提出来的对策。

下面我们从几方面来分析十八大以来治国理政新理念、新思想、新战略是怎样坚持问题导向的。

（一）中华民族向何处去——“两个一百年”奋斗目标和中国梦

我们党回应中华民族向何处去的问题，明确提出要为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

2012年十八大结束后，中央政治局常委第一次集体活动就是11月29日在国家博物馆参观复兴之路展览，在参观展览过程中，习近平总书记发表了即席讲话，提出了“中华民族伟大复兴的中国梦”。习近平总书记指出，近代以来，一代一代中国人为实现民族复兴的伟大梦想不懈奋斗，“我们现在比历史的任何时期，都更加接近中华民族伟大复兴这个目标。我们现在比历史上任何时期更有信心，更有能力实现这个目标”。我们党站在新的历史起点上，明确提出要实现“两个一百年”奋斗目标：到2020年建党100周年的时候，实现全面建成小康社会的目标；到2049年中华人民共和国建国100周年的时候，实现建设社会主义现代化国家的目标。这实际上就是确立了民族复兴的近期目标、中期目标、长期目标，给我们的民族提供了奋斗的方向，提供了发展前进的路线图和时间表。

（二）走什么道路——坚持和发展中国特色社会主义

我们确立了为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的发展目标，那么我们走什么样的道路来实现民族复兴呢？这也是100多年来，中华民族发展历程中一个长期存在着的问题。我们党中央的回答就是要坚持和发展中国特色社会主义，走中国特色社会主义道路来实现民族复兴。习近平同志也谈到三个“不要”：五千年的优秀文化不要搞丢了；老前辈确立的正确政治制度不要搞坏了；老祖宗留下来的地盘不要搞小了。这就是老干部对新一届领导集体的殷勤期望和嘱托，其中一个重要的方面就是，改革开放以来，我们党确立的中国特色社会主义道路、理论、制度不能改变。

在这个问题上，以习近平同志为总书记的党中央坚定不移。我们要阻止中东北非“颜色革命”的冲击波，高度警惕中国特色社会主义发展进程被打断的危险，坚持“三个自信”——道路自信、理论自信、制度自信，走自己的路，实现中华民族伟大复兴。

（三）为了谁、依靠谁——坚持以人民为中心的发展思想

第三个方面，治国理政为了谁、依靠谁？要坚持以人民为中心的发展思想。

治国理政是有国家以来，任何统治集团都要从事的行为。秦始皇统一中国，书同文、推广郡县制，都是治国理政的重大举措，是一种国家行为。在不同社会制度的国家中，治国理政有一个为了谁、依靠谁的问题。作为马克思主义执政党，我们党始终强调要坚持以人民为中心的发展思想，人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度。我们党推进全面建成小康社会，从根本上说，就是以人民为中心的。这是我们治国理政要回答和解决的一个根本的问题。

所以，2016年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上的重要讲话中就再次强调要“着力践行以人民为中心的发展思想”。习近平同志说：“人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。”

体现在全面建成小康社会上，习近平同志强调：全面小康不是部分地区、部分人群的小康，而是覆盖所有人口、惠及全体人民的小康。2016年2月，习近平同志在江西看望干部群众时再次强调：“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”从“一个地区、一个民族都不能少”到“一个贫困家庭都不能丢下，一个贫困群众都不能丢下”，这就把以人民为中心的发展思想落到了实处。