2015年思想理论领域的热点问题（9）

热点九：关于互联网治理

2015年12月16日，第二届世界互联网大会在乌镇开幕，习近平同志出席大会并发表主旨演讲，提出推进全球互联网治理体系变革应该坚持的“四项原则”（即尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序），和共同构建网络空间命运共同体的“五点主张”（即加快全球网络基础设施建设，促进互联互通；打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴；推动网络经济创新发展，促进共同繁荣；保障网络安全，促进有序发展；构建互联网治理体系，促进公平正义）。学界围绕乌镇峰会和互联网治理的有关问题展开深入研究。

一是关于国际网络空间治理。学者们高度肯定习近平同志在第二届世界互联网大会上的主旨演讲，认为讲话直面世界互联网发展的共同问题，全面阐述了中国关于网络空间发展和安全的基本立场，展示了中国对网络空间未来发展的前瞻性思考，成为构建网络空间命运共同体的“中国方案”。学者们强调，国际社会应加强沟通、扩大共识、深化合作，推动互联网全球治理体系变革，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。学者们表示，中国是网络空间大国，在参与网络全球治理中，中国兼具了发展中国家和新兴大国的双重重要身份，应当发挥积极的作用。学者们认为，中国参与国际网络治理需要从三个方面着手，一要大力发展网络核心技术，二要增强国际网络秩序规范制定上的外交能力，三要加强在网络领域价值观问题的研究。

二是关于网络经济创新发展。2015年，“互联网+”在党和政府文件中多次出现，互联网经济创新发展成为理论界讨论的热点。学者们普遍认为，中国接入互联网以来，催生了许多新技术、新产品、新业态、新模式，创造了上千万就业创业岗位，加速了传统产业的升级，正强力改变着我国的经济结构和经济面貌。学者们强调，当前，世界经济复苏艰难曲折，中国经济也面临着一定下行压力。解决这些问题，关键在于坚持创新驱动发展，开拓发展新境界。中国正在实施“互联网+”行动计划，支持基于互联网的各类创新，提高发展质量和效益，让互联网发展成果惠及全体中国人民，更好造福世界各国人民。学者们指出，网络经济创新发展已成为我国经济社会发展的强大推动力，但也必须看到，网络经济创新发展也存在着规则缺失、泡沫过大、网络欺诈行为频发等安全隐患，应深入开展网络经济创新发展研究，加强国家对网络经济创新发展的宏观指导。

三是关于网络意识形态安全。学者们强调，加强国内互联网治理要高度重视网络意识形态安全。2015年，在党中央的坚强领导和社会各界的共同努力下，我国网络生态进一步好转，网络空间日渐清朗。但同时也要看到，网上意识形态交锋仍然激烈。比如，一些人和网络媒体抓住一切机会、利用一切问题，制造各种谣言，放大社会矛盾，煽动群众不满情绪；境外敌对势力插手网络意识形态斗争的程度不断加深，一批背景复杂、整天抹黑煽动的反体制网络“大V”，与境外敌对势力遥相呼应，目标直指国家政权；一些网络黑恶势力正在形成组织化、集团化态势，对正能量网民进行人肉搜索、造谣诋毁，开展定向“狙击”“猎杀”，甚至线下威胁殴打，妄图阻滞网络正面声音。学者们建议，要高度重视维护网络意识形态安全，加快推进网络立法，全面推进网络空间法治化。要主动设置议题，勇于发声、善于发声，抢占网络意识形态斗争的制高点。要严防“破窗效应”，严厉法律追究。对用心险恶的话题，应该露头就打，不能任其坐大。对于那些煽动群众对抗党和政府、丑化党和国家历史的各类媒体推手必须依法处置。