新常态下提升组工干部队伍能力素质的探索与思考（2）

思考启示：

（一）优化组工干部队伍能力素质，着力构建全方位教育培训机制。

一是建立培训轮训制度。通过跟班学习、外出考察、专题辅导、座谈研讨等多种形式，安排组工干部轮流参加学习培训。建立学分考评体系，通过量化学分、量化学时来进行跟踪考核，以保证组工干部在工作之余的学习强度。二是建立考学奖学制度。在抓好部机关日常政治业务学习的基础上，出台相关政策，支持组工干部通过函授、脱产、自考等多种途径，参加学历教育和岗位培训。通过出台相关激励政策，鼓励组工干部学习经济、法律、管理等方面的专业，提高综合素质。三是建立实践锻炼制度。在立足本职岗位实践锻炼的基础上，按照培养专家型干部、复合型人才的原则，积极拓宽各种渠道，有计划地安排组工干部到环境艰苦、困难较多、情况复杂的地方进行全方位、多层次的实践锻炼和能力培养，使其不断丰富经验，增加才干。

（二）完善组工干部队伍能力结构，着力构建科学化选拔任用机制。

一是建立准入制度。按照德才兼备的原则，选用学历层次高、知识功底好、综合能力优、奉献意识强的干部进入组织部门。探索面向社会从具备任职资格的干部中进行公开招考或在一定范围内进行公开选调的办法，扩大选择面，做到好中选优、优中选适。二是建立交流轮岗制度。实行组织系统内部科学、合理的交流轮岗，特别是对一些比较敏感、专业性较强的岗位，实行定期轮岗，使组工干部经过不同层面、不同岗位的锻炼，全面熟悉组工业务。三是建立择优晋升制度。对能力强、有本事、实绩突出、群众公认的组工干部，不论资历长短、不论年龄大小、不论级别高低，一律优先提拔使用，真正在组织系统内部形成“凭实绩用干部、以能力论英雄”的正确用人导向，激发组工干部想干事、会干事、干成事的内在动力，进而带动组工干部队伍整体能力的提高。

（三）提升组工干部队伍能力层次，着力构建多元化考核评价机制。

一是建立能力测评体系。以测评调查研究能力、综合分析能力、沟通协调能力、语言文字能力、开拓创新能力为重点，每年年终结合年度考核，对组工干部进行一次整体能力测评，并在测评的基础上进行科学、合理、客观、公正地评价，并把测评结果作为组工干部提拔、晋级、评优的重要依据。二是建立任职考核制度。对符合提升条件的组工干部，组织开展统一的综合素质考核和能力水平考试，通过优胜劣汰，使优秀的组工干部得到重用，对自身能力差、不思进取、安于现状的予以调整交流。三是建立工作考核制度。根据工作量的大小和难易程度，明确各部分所占分值，责任到人，遵循日常工作抓督查、重点工作抓推进、难点工作抓突破、热点工作抓成果、亮点工作抓创新的考核思路，要求组工干部按照工作目标责任、时间节点进度推进好各项工作，年终对工作实绩和工作效果进行综合考评。

（四）强化组工干部队伍能力监控，着力构建开放式监督制约机制。

一是建立组织部门内部规范制度。结合自身实际，建立健全部机关学习、会议、请示报告、财务及文档管理、保密等规章制度，用制度管人、管事、管权。二是建立组织部门工作监督机制。从组织工作的每一道程序、每一个环节入手，实施全程跟踪监督，确保做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，坚决杜绝工作失误。对可能发生的问题，坚持早提醒、早预防，对已经发生的问题，做到早重视、早解决，防止小恙成大疾。三是建立组工干部全方位监督体系。按照组织工作公开化、透明化的要求，通过“三结合”的方式，对组工干部进行全方位监督，即组织部门内部监督与执纪执法部门监督相结合、党员干部群众举报监督与新闻舆论监督相结合、“八小时之内”监督与“八小时之外”监督相结合，将组工干部的言行举止始终置于全社会的有效监督之下。