“回顾十二五——北京‘三农’发展成就”发布

“回顾十二五——北京‘三农’发展成就”新闻发布会2月1日在北京召开。“十二五”期间，市委、市政府一如既往地高度重视“三农”工作，切实摆在“重中之重”地位抓紧抓实，顺利完成了各项任务，取得了丰硕的成果。

“回顾十二五——北京‘三农’发展成就”新闻发布会现场（陈冰洁/摄）

农业是一个离不开阳光的产业，“三农”也注定是一个多彩的领域。中共北京市委农工委、市农委新闻发言人，市农委副主任李海平借用七种色彩，简要介绍了北京“三农”工作五年来的发展情况。

黄色（丰收）：农民增收社保全

实现、维护、发展好农民的根本利益是市委市政府“三农”工作的出发点和落脚点。“十二五”时期，通过拓渠道、促就业、强社保等着力促进农民增收，同时加大政策统筹和资金投入帮助低收入农户增收，连续实现了“两个高于”的目标（农村居民收入增速高于城市居民，低收入农户收入增速高于全市农民）。初步测算，2015年全市农民人均可支配收入达到20569元，五年来农村居民人均收入年均增长11.2%、增速连续7年快于城镇居民，低收入农户人均可支配收入达到8494元，年均增长14%、增速连续5年快于农民平均水平。为提高工资性收入，实施了城乡统一的就业政策大力促进农民转移就业，41.21万名实有登记农村劳动力中80.3%实现了转移就业，农民工资性收入始终稳定在70%以上；为提高财产性收入，深入推进了“土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来”，帮助农民盘活用好所拥有的资源、实现财产保值增值；为提高转移性收入，持续提升了农村社会保障水平，农民基础养老金、福利养老金分别增长67.9%和92.5%，新型农村合作医疗筹资标准由520元提高到1200元，农村低保标准提高1.4倍、达到710元，实现了最低保障标准城乡统一。

在促进农民增收的过程中，市委市政府尤其重视低收入农户的增收，要求“确保低收入农户同步实现全面建成小康社会目标”。为此，先后出台了《共同致富行动计划》、《关于推进农村经济薄弱地区发展及低收入农户增收工作的意见》等专项扶持政策，并探索采取了多项有效措施，对全市23.33万户、58.03万人、645个低收入村开展了综合帮扶：进行了“小水滴管”式的精准帮扶，市级安排9189万元专项资金扶持164个村因地制宜发展特色产业；帮助83.7%的低收入农户劳动力实现了就业，其中二三产业就业率达到53.3%；市级安排9000万元，在大兴区、密云区试点探索了以异地购置物业取得长期稳定收益支持低收入村发展的长效帮扶机制，两区配套资金1.5亿元，初见效益。据统计，2011～2015年，全市20%相对低收入农户人均收入年均增长14.1%，增幅比全市农民平均水平高2.9个百分点。