俄罗斯发力混合战争

虽然美国认为俄罗斯在乌克兰与叙利亚的行动是混合战争的典型案例，但混合战争这一概念最早却是由美国提出的。早在2007年，美国军事专家弗兰克·霍夫曼就提出，传统的“大规模正规战争”和“小规模非正规战争”正逐步演变成为一种战争界限更加模糊、作战样式更趋融合的混合战争。作为乌克兰危机与叙利亚战争的直接参与方，俄罗斯则认为美国推动的“颜色革命”也是混合战争。

“软实力”基础上的“非战之战”

2009年，时任美国防部长盖茨助理的迈克尔·维克斯提出，美军应通过“以网击网”的方式主动打赢混合战争，即“依靠上百个特种部队小分队”构成的网络，来镇压属于“全球伊斯兰极端主义叛乱运动”的恐怖网，这一思想随即被纳入2010年版的美军《四年防务评估报告》中。

2015年，美国《国家军事战略》正式提出“混合冲突”概念，明确指出，正规军队以非国家行为体身份展开的行动将成为未来战争的新模式，这种冲突将传统战斗行动同非常规战斗行动相结合，通过创造更大的不确定性来掌握主动权。

催生美国将混合战争理论纳入军事战略的主要原因在于，美国认定俄罗斯2014年在克里米亚以及此后在乌克兰东部地区的军事行动属于混合战争范畴。因此，美军必须调整战略，提升能力，以应对俄罗斯的这一现实威胁。

在俄罗斯方面，俄一方面接受了混合战争这一概念，认为混合战争是军事理论和实践的最新成果。另一方面，俄认为美国发动的“颜色革命”就是混合战争，并从自己的角度对混合战争理论进行了阐释。

俄罗斯认为，混合战争是美国军事战略的轴心，是实现其地缘政治目标的有效手段。

俄军收复克里米亚后，美国及其盟友指责俄罗斯在乌克兰实施了混合战争。对此，俄认为，这只能怪美国人搬起石头砸自己的脚。因为混合战争这一概念及其理论恰恰是美国的发明，而非俄罗斯创造。霍夫曼将混合战争定义为：为实现政治目的，在战场上同时协调运用常规武器、游击队、恐怖分子和犯罪活动的复杂组合。根据这一定义，美国21世纪以来发动的军事行动大部分都可归为混合战争和混合军事冲突范畴。其中，2001年的阿富汗战争和2003年的伊拉克战争可以称得上是“经典”的混合战争。此后，美国在格鲁吉亚、乌克兰及吉尔吉斯斯坦等独联体国家发动的“颜色革命”，实际上也是混合战争的重要组成部分。特别是2013年至2014年之交的乌克兰危机，真正体现了混合战争的思想。因此，混合战争理论不仅是美国军事理论发展的必然结果，也是其实现地缘政治目标的有效手段。俄方指出，美方为掩盖其战略意图，在2015年版《国家军事战略》中使用“冲突”来代替“战争”一词，从某种角度证明了美国也在实施混合战争。

俄军认为，美军之所以频频发动针对俄罗斯及其他国家的混合战争，主要原因在于常规力量使用条件的根本改变，西方国家和平主义情绪上涨以及强烈谴责军事入侵的国际法，都对大量使用常规力量发动战争构成了制约因素。因此美国更倾向使用“软实力”发动“非战之战”的混合战争。