在“四个全面”战略布局中把握和推进基层社会治理创新

以习近平同志为总书记的党中央提出的“四个全面”战略布局科学回答了如何发展、如何改革、如何治国、如何管党等根本性、全局性、方向性问题，开辟了我们党治国理政的新境界，也为基层社会治理创新指明了方向，提供了基本遵循。城乡基层是各种利益关系的交汇点，各种社会矛盾的集聚点，加强社会建设的着力点和党夯实执政根基的支撑点。推进基层社会治理创新，是我国经济社会发展规律的客观要求，是实现人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要深刻理解“四个全面”战略布局的重要指导意义，把基层社会治理创新放在“四个全面”战略布局中来把握和推进。

推进基层社会治理创新是全面建成小康社会的迫切需要。全面建成小康社会，发展是第一要务，而发展的最终目的是让人民共享发展成果。不断增进人民福祉的关键点和着力点在基层，基层治理服务水平的高低与居民群众的生活质量休戚相关，基层社会治理搞得好不好，直接关系到居民群众对全面建成小康社会战略进程的感受和认同。推进基层社会治理创新，把基础平台搭好了，把基层基础夯实了，真正做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，实现全面建成小康社会的战略目标就有了基础。

推进基层社会治理创新是全面深化改革的有力举措。党的十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确立为全面深化改革的总目标，为统筹谋划各领域改革提供了根本依据。基层社会治理是国家治理的重要基础，加快基层社会治理体系和治理能力现代化建设，对于实现全面深化改革的总目标具有重大战略意义。因此，必须自觉地将改革信念和创新思维贯穿于推进基层社会治理服务的全过程，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，在更大范围更广领域，增强群众自治能力，扩大公众参与，激发社会活力，发挥社会协同作用，从根本上解决长期以来重政府、轻社会，重行政、轻自治，重管控、轻服务，重事后处置、轻源头治理的问题。

推进基层社会治理创新是全面依法治国的基础环节。党的十八届四中全会指出，全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。党的十八届五中全会进一步明确了加强和创新社会治理法治化的理念。城乡基层是宣传和普及法律法规的重要阵地，是培育居民群众法治意识和守法习惯的重要平台。在推进基层社会治理创新过程中，要充分尊重居民群众主体地位，尊重居民群众首创精神，引导居民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，激励广大居民群众做尊法守法的表率，切实增强全民法治观念，推动全社会树立法治意识，推进法治社会建设，为全面依法治国夯实基层基础。

推进基层社会治理创新是全面从严治党的必然要求。习近平总书记指出，贯彻党要管党、从严治党方针，巩固党的执政根基，必须扎实做好抓基层打基础工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。基层党建是推进基层社会治理创新的政治保证，基层党组织在推动社会发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥着领导核心作用。在推进基层社会治理创新的过程中，要切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，密切党同群众的血肉联系，把党的路线方针政策贯彻好，把全面建成小康社会的目标实现好，把全面深化改革的各项任务落实好，把广大人民群众的根本利益维护好。