品牌战略：提高发展质量和效益的重要抓手（2）

二、实施品牌战略必须充分发挥政府引导作用

发展品牌经济，市场是根本力量，必须充分发挥市场主体作用，引导企业积极开展品牌创建，潜心专注品质提升，通过做优品质、做强品牌，打造企业的核心竞争力。但从各国实践看，发展品牌经济仅靠市场机制的自发作用是远远不够的，政府在实施品牌战略中的导向作用至关重要。

从国内实践看，一些地方通过持续实施品牌战略，在转方式、调结构、增效益方面取得了明显成效。早在2005年，浙江省就明确走品牌发展之路，引导企业确立品牌意识，积极倡导培育品牌、提升品牌、经营品牌，做到无牌贴牌变有牌、有牌变名牌，注重培育中国驰名商标和名牌产品，着力打造品牌大省。10年来，浙江出台一系列促进品牌经济发展的政策举措，拿出真金白银支持品牌创建，品牌大省建设成效初显，知名品牌总量在全国位居前列，引领经济转型升级成效明显。山东省青岛市上世纪80年代通过“创金花”活动创建品牌城市，拥有海尔、海信、澳柯玛、青啤、双星、青岛港等全国乃至世界闻名的品牌企业，品牌经济总量接近全市工业半壁江山，成为全国知名的“品牌之都”，大大提升了城市竞争力和企业竞争力。安徽省近年来实施加快调结构转方式促升级“4105”行动计划，深入实施质量品牌升级工程，大力促进品牌经济发展，经济运行的质量和效益不断提升。

从国际经验看，许多发达国家通过政府有效引导，重视推进国家品牌建设，成功实现了向制造强国和经济强国的转型。德国制造、日本制造曾经是质量低劣的代名词，但两国通过持之以恒的努力，逐步在国际上形成了良好品牌声誉。德国实施质量和品牌促进政策，严格制定实施质量标准化制度，大力资助和扶持中小企业创新发展，保证了产品品质，确立了“德国品牌、质量一流”的国家声誉。日本实施“品牌发展支持事业”国家战略，制定“好设计商品选定”制度，并确立知识产权立国战略，推进产品和服务的高附加值化，极大地提高了产品质量水平。韩国于2001年建立了世界一流品牌发掘与培育制度，2009年又成立了国家品牌委员会，目的是在最短时间内培育更多全球一等品牌、一流企业。美国设立波多里奇国家质量奖，通过国会立法、总统颁奖，推动质量品牌提升。在品牌战略和产业政策的持续发酵下，这些国家在工业化进程中保持了经济的长期增长，同时还有效输出推广了本国的文化和价值观。

当前，我国作为全球第二大经济体，各行业的研发能力、技术装备、工艺水平、营销手段等已今非昔比，随着劳动力代际更替和教育培训水平的提高，劳动人口素质持续提升，正由数量型向质量型转变，国内居民消费结构加快升级，个性化、高端化需求日趋明显，现阶段已经具备了大规模品牌化发展的产业技术条件、劳动力素质保证和市场需求牵引。可以说，实施品牌战略，培育品牌核心竞争力，推动结构调整和产业升级，是顺时而为、顺势而为，也必定会大有作为。这需要各级政府在发展实践中树立品牌导向，坚定不移实施品牌战略，打造品牌经济。只有这样，中国才能引领经济新常态，迈向发展新境界。