市委年终工作总结（2）

三、以群众利益为出发点，持续保障和改善民生

坚持民生优先不动摇，继续开展民生建设年，让发展的成果更好地惠及各族群众，实施了多项民生项目。财政用于民生建设投入占财政支出的81.7%。

（一）突出抓好就业工作。一是积极落实各项就业政策，健全完善培训提高、就业帮扶、创业带动三位一体的就业服务体系，做好城镇就业困难人员、大中专毕业生等群体就业再就业工作，鼓励多渠道多形式就业，全年完成各类培训1.12万人，新增城镇就业再就业7410人，城镇登记失业率控制在2.8%以内；二是坚持大众创业、万众创新，发挥创业带动就业的倍增效应，依托科技孵化园、大学生创业基地，鼓励扶持460名大中专毕业生自谋职业、自主创业，带动1100余人就业；三是民生工业带动就业，重点发展劳动密集型产业，鼓励扶持服装加工、民族手工业、特色食品加工等13个民生工业项目，项目建成后可解决就地就近就业1900余人。

（二）大力发展教育事业。一是制定《进一步加快教育事业改革发展实施意见》，出台了加快教育发展的一系列优惠政策，首次实施十五年免费教育；二是农村办学条件不断改善，城乡教育差距不断缩小，优质教育资源得到共享，义务教育均衡化发展扎实推进，顺利通过自治区、国家义务教育均衡发展督导验收；三是加大教育投入，投资9503万元实施了五中、三道岭一中、大泉湾乡中学等42所学校基础建设及改造；四是突出抓好学前教育、“双语”教育和职业教育，认真落实教育惠民资助政策，受益学生4.5万人。今年基本做到初中毕业生100%进入高中或同等职业学校学习，高中毕业考入大学贫困学生100%入学。

（三）加强医疗卫生及社会保障工作。一是加快公立医院综合改革，严格执行国家基本药物零差率制度，为患者让利267万元；二是积极推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，投资1200万元，完成了马场、乌拉台、西山等6个乡镇卫生院标准化建设；三是新型农村合作医疗筹资标准和补偿比例逐年提高，筹资标准提高到650元，参合农牧民在市医院、乡镇卫生院住院医疗费用，实行政策范围内全额补助，参合率达99.9%；四是养老、失业、医疗、工伤、生育保险等社会保障机制不断完善，实施统一的城乡居民基本养老保险统筹制度；五是广泛开展专项救助，累计发放低保、五保供养资金、大学生救助等专项救助金1.33亿元。

（四）大力发展文化体育事业。一是坚持以现代文化为引领，实施文化惠民工程，开展“一村（社区）一月一活动”1780余场次。实施“覆盖最远一个村、欢乐基层每户人”送文化下乡活动200多场次，围绕自治区60年大庆、xxxx瓜节、诺茹孜节开展了群众参与的文化体育活动1000余场次；二是投资1.52亿元，实施了博物馆陈列展示、星星峡丝绸之路文化长廊等8个文化重点项目，基层文化中心及文化室实现全覆盖；三是重视宣传思想工作，组建千人“草根宣讲团”，开展以民族政策、法律法规为主要内容的大宣讲。强化网络宣传，开通了“瓜乡零距离”微信公众平台，xxxx电视台正式开播；四是鼓励扶持民间艺术团体（协会）、群众体育、竞技体育和少数民族传统文化体育发展。自治区农村电影放映经验交流现场会在xxxx召开。

四、牢牢把握反恐维稳主动权，坚决维护社会大局稳定

始终把社会稳定和长治久安作为压倒一切的政治任务，坚决落实自治区党委、地委的一系列决策部署，围绕总目标、案件汲教训、查找薄弱点、工作抓落实，坚持底线思维、问题导向，强化责任落实，下好先手棋，打好主动仗，坚决维护社会大局稳定。

（一）推进社会面防控常态化。一是严格落实常态化一级防控机制，新增专业巡控队伍和重点乡镇专职联防队员，新建警务服务站。严格落实人防、物防、技防各项措施，投入警力和维稳武装力量，实现了2分钟到达巡区内任何位置，1分钟到达巡区内重点部位；二是建立了火车站、外围卡点身份查验信息采集系统；三是加强对车站、商场、超市等人员密集场所的应急处突演练，提高应急处突能力，开展各类应急处突演练和综合性演练。特别是在自治区60年大庆期间，认真落实各项安保措施，确保了大事小事不出。

（二）深入开展严打专项整治。一是加强群众反恐防恐知识宣传教育，提高全民防恐应急反应能力；二是全方位开展巡逻防控、梳线索、打团伙、除隐患等重点工作，破获危安案件；三是开展“揭盖子、挖幕后”严打专项行动，确定重点村，梳理摸排特殊群体，严打专项整治取得阶段性成效。

（三）扎实开展“五清五好”示范点创建。一是以大营门村、向阳路社区、博斯坦村“五清五好”示范点为重点，创新小区、流动人口、出租房屋等管理模式，切实提高流动人口的发现能力；二是提高群众参与意识，积极探索开展“标兵十户长”、“三好、三优”先进人物评选活动，广泛发动群众积极参与“五清五好”创建活动；三是查找薄弱环节，建章立制，固化创新“五清五好”举措10项，出台管理办法15个，完善各项制度19个，形成长效机制9个；四是开展“百日流动人口摸排登记集中会战”，落实流动人口“369”限时工作法，强化重点地区来哈人员的管理，劝返疆内重点地区来哈人员。

（四）深入推进 “去极端化”工作。一是坚持“三管齐下”，用好“五把钥匙”，举办“三文件、一条例”“五个小册子”专题培训，先后对乡（镇）街道、村（社区）干部、宗教管理干部、宗教人士及教师进行培训；二是采取法制讲座、亲属帮教和典型教育等方式，做好思想转化工作。协调组织重点人员、特殊群体、被打击处理人员亲属到周边企业就业，最大限度地消除不稳定隐患；三是依法加强宗教事务管理，对清真寺伊玛目进行政治考核，不合格的宗教人士及时进行调整；组织爱国宗教人士赴内地参观学习。

（五）加强情报信息收集。一是建立信息员手机短信平台，重点村（社区）、重点部位、重要行业部门物建信息员；二是树立“人人是哨兵、人人是信息员”意识，完善检举奖励和人身保护制度，不断增强群众的发现能力和防范意识；三是加大信息情报奖励力度。

（六）社会治理能力不断提升。一是加大信访工作力度，落实领导包案和首问负责制，积极开展“百日矛盾纠纷排查化解”，信访总量同比下降8.3%；二是集中开展非煤矿山、煤矿、食药安全、民爆炸品、危险化学品等13项专项整治活动，收到了良好的社会效果；三是狠抓安全生产，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，开展了安全生产大检查，全市安全生产形势稳定好转。

五、统筹协调、积极稳妥地推进各项改革工作

认真落实自治区党委、地委全面深化改革的各项任务，成立了xxxx市全面深化改革领导小组，制定了《全面深化改革的实施意见》，市委召开全面深化改革动员大会，全面安排部署深化改革各项工作，确保了改革任务的顺利推进。一是积极推进混合所有制经济发展，鼓励各类资本等交叉持股；二是构建金融服务体系，建立企业上市激励机制，拓宽中小企业直接融资渠道，金双猫成功挂牌“新三板”；三是积极推进政府机构改革，制定了《xxxx市政府机构改革方案》，完成了事业单位改革分类工作；四是深化行政审批制度改革，加大简政放权，拟取消行政审批事项35项，非行政许可审批事项45项；五是就业、教育、医疗、社保、户籍制度等其它领域改革有序推进。