三、科学把握全面深化改革的方向性与策略性
全面深化改革涉及方方面面,是一项复杂系统工程,要求高、难度大、任务艰巨,既要增强政治定力,坚定政治方向,又要讲究方法策略,确保有效推进。
要坚持正确的政治方向。我们的改革是有方向、有立场、有原则的,这个方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展。我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不能走封闭僵化的老路,也不能走改旗易帜的邪路。如果偏离了坚持和改善党的领导、偏离了坚持和完善中国特色社会主义制度,就南辕北辙了。我们全面深化改革,不是因为中国特色社会主义制度不好,而是要使它更好。世界在发展,社会在进步,不实行改革开放死路一条,搞否定社会主义方向的“改革开放”也是死路一条。能不能继续沿着中国特色社会主义道路深化改革,是一个涉及改革性质的原则问题。现在,有人不时提出这个主义、那个主义,这个思潮、那个思潮,开出这个药方、那个药方,目的就是要改变整个改革的大方向。对此,我们要保持清醒头脑,切实增强政治敏锐性、政治鉴别力,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,保持战略定力,始终坚定正确的改革方向。历史经验告诉我们,适合自己的才是最好的。西方的模式可以借鉴,但不能完全照搬。作为世界第二大经济体的中国,只有继续坚定不移走中国特色社会主义道路,坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇,才能做好中国的事情,才能在道路和方向上不出现颠覆性错误。
要树立科学的思维方式。科学思维方式是激发改革动力的“加速器”,创新改革思路的“转化器”,提升改革实践效益的“倍增器”。当前,一是要树立战略思维,善于对全面深化改革的方向性、全局性、长远性、根本性问题进行科学分析、判断、综合、预见,努力增强总揽全局的能力,放眼全局谋一域,把握形势谋大局,真正向前展望、超前思维、提前谋局。二是要树立底线思维,确立凡事从坏处准备、努力争取最好结果的理念,认真思考、小心求证,想一万、防万一,充分考虑改革的力度和社会可承受程度,把各种可能的因素想深,把各种应对的办法想细。三是要树立系统思维,坚持统筹谋划,更加注重提高改革的系统性、整体性、协同性,更加注重改革措施的相互促进、良性互动、协同配合,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。四是要树立创新思维,把改革创新精神贯穿全面深化改革的各个环节,不断推进实践基础上的理论创新、制度创新、机制创新、体制创新等。五是要树立辩证思维,正确处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。
要运用有效的推进策略。改革不仅要注重思想方法、设计方法、操作方法,还要注重推进策略,这是全面深化改革阶段性特征转换的必然要求。全面深化改革能不能顺利推进,很大程度上取决于改革的推进策略是否有效。习近平总书记明确提出,全面深化改革的推进策略就是要做到“五要”,即要正确推进改革,要准确推进改革,要有序推进改革,要协调推进改革,要把自觉维护中央大政方针的统一性严肃性和因地制宜、充分发挥主观能动性结合起来。“五要”的推进策略进一步明确了改革的聚焦点、时间点、立足点、关联点,实现了全面深化改革方向指引、力度掌控、顺序理清、重点把握、能动性发挥的有机统一,有助于形成自上而下、顶层设计、部门协调、高层推动的改革推进体系,从而确保正确、准确、有序、稳妥推进改革。
全面深化改革是习近平总书记治国理政思想的一条主线,从十八大提出“全面深化改革开放”的目标,到十八届三中全会作出“全面深化改革”的战略部署,进而在十八届四中全会提出“运用法治思维和法治方式深化改革”,再到后来将“全面深化改革”列入“四个全面”战略布局,新一届中央领导集体始终把改革摆在十分重要的位置,改革的目标明确,改革的路径清晰,改革的部署系统,改革的决心坚定,改革将成为未来我们前进的关键驱动力。最近,中央经济工作会议提出了“供给侧结构性改革”等一系列新理念,使全面深化改革战略得到进一步深化和拓展。我们一定要深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的思想和要求,切实凝聚共识,抓好贯彻落实,协调推进各领域各环节改革,努力把改革开放推向前进。
(作者单位:广东省中国特色社会主义理论体系研究中心)
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