精准扶贫大会讲话稿（3）

三、对扶贫工作怎么落实的问题？

一要理清工作思路。思路来源于思考，来源于学习。对扶贫工作我们要学习什么，思考什么？我认为首先要原原本本、逐字逐句学习习近平总书记对扶贫工作的一系列重要讲话精神，学习陈敏尔书记在全省扶贫工作会议上的讲话精神；其次要学习省、州、县出台的一系列文件，省级层面出台了“1＋10”文件，县级层面出台了“1＋23”文件，这些都是搞好工作的政策，各级领导干部尤其是县级领导、乡镇部门“一把手”，要认真研究国家和省、州扶贫政策，吃透精神实质，立足县情、乡情实际，结合扶贫攻坚需要和群众期盼，敏锐把握政策中蕴含的机遇，加强对精准扶贫、精准脱贫重点、难点和关键问题的研究，我们才会有思路，才知道这项工作该干什么，要怎么干？全县15个乡镇的党政主要领导、151个村党支部书记、第一书记对扶贫工作要做到如数家珍，清清楚楚、明明白白才行。

二要做实基础工作。现在已经是建档立卡工作全部结束，进入回头看阶段，原则上不再讲基础工作了。但如果还有基础工作不扎实的，还是要牢牢把基础工作做好做实，因为基础工作实不实，直接关系到下一步帮扶工作的成效。一方面是精准识别不实的要补课。在这个问题上，有些村的老百姓还有意见，群众还在举报反映暗箱操作、优亲厚友等问题，希望所有的乡、村都高度重视起来。二方面是精准原因不实的要补课。找准贫困对象致贫原因既是印证贫困户贫困的重要依据，也是做好帮扶的前提。各乡镇（街道）要在摸底核查的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分贫困户类型，进行分类建档、分类管理，做到原因精准、分类科学。三方面是建档立卡工作要补缺。在11月6日，杨永英州长率州直有关部门领导用一天的时间到回龙镇、百德镇调研时抽查了部分精准扶贫户的卡片，发现上面的内容不完善，扶贫户家中的档案卡缺少的内容也比较多、措施不够具体等，我当时就安排要重新做，所涉及的要素要全，让人一看就明白。

三要定对帮扶措施。精准识别的结果就是运用到帮扶措施上，我们“七位一体”的每一位干部下到贫困户当中去开展调查工作，按照“一户一策”的要求，这户贫困户通过哪种方式来脱贫、什么时候脱贫要逐户制定好计划，找对路子进行帮扶。特别是我们的常务家长，要认真履行好职责，不仅帮助贫困户发展产业，包括资金的使用、庭院的整治、家具的摆放、室内的卫生、生活的习惯等都要管到，使贫困户不仅在物质上能致富，在精神上也能致富。

四要改变工作作风。大政方针已定，关键是抓好落实，抓好落实的关键是干部的工作作风要实。一是必须以“三严三实”标准来要求。坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来，深入查找扶贫开发方面“不严不实”的问题，用精准扶贫的实际行动来检验落实“三严三实”的实际成效。要以专题教育成果助推精准扶贫，引导各级干部转变思想观念，提升能力素质，激发内生动力。二是县级领导要带好头。对所联系乡镇的扶贫工作，怎么样来规划、抓什么重点、示范点在哪里要去帮扶，不能向以前那样搞走访式慰问。三是乡镇部门要全力抓。重点是要落实好文件精神，乡镇党委书记回去后，对县委、县政府下发的“1+23”文件，一定要逐一学习对照，认真研究如何具体落实的问题。要真正落实“书记工程”，对扶贫工作，乡镇党委书记要亲自带头研究好、培训好、落实好，乡镇党政班子成员要齐头跟进、协调配合。四是“七位一体”干部要扎下根。汪洋副总理指出：“如果说精准帮扶是滴灌的话，帮扶干部就是滴灌的管道”，全县“七位一体”干部要按照刚才袁军部长的要求，认真履行好驻村干部、第一支书、常务家长工作职责，对作风飘浮、履职不力的干部，坚决进行问责。

五要加强资金监管。当前，我们有大量资金注入到扶贫工作中，今天人民银行又给农商行授信1个亿的贷款资金，加上原来的财政扶贫资金和贷款，已经超过3个亿，这些钱都是政府贴息，用来给群众脱贫致富的“保命钱”，也是“高压线”。刚才，杨翔书记也作了要求，请大家按照杨书记的要求抓好落实，对扶贫资金绝不能截留挪用，更不能优亲厚友、中饱私囊，对扶贫项目绝不能暗箱操作、粗制滥造，一定要管理好、使用好、建设好。同时，还要充分应用好国家干部、村支“两委”干部、农村信贷员“三合一”干部队伍的作用。审计、监察和财政等部门每年都要进行专项审计和随机抽查，对在扶贫资金使用中出现的问题实行零容忍，对贪污侵占挪用等违法违规行为严惩不贷，确保扶贫资金充分惠及扶贫对象。

六要严格考核奖惩。没有考核就没有结果，没有结果就没有比较。刚才，龙方县长传达了第一次过程管理考核方案，下去之后请扶贫办认真组织好第一次考核。要重视结果运用，树立在扶贫一线发现干部、锻炼干部、培养和选拔干部的用人导向，请组织部加强对干部的日常了解和掌握，建立一个扶贫工作干部的数据库，并建立档案，把它作为干部基层履职经历和优先提拔任用的重要参考。对被动落后的乡镇、单位、个人，要按照《**县精准扶贫工作过程管理考评办法》的规定，该处罚的必须处罚到位，县委将对工作进度缓慢的干部“打板子”，让失去为政良知的干部“失面子”，对责任意识淡薄的干部“洗脑子”，对勤廉作风不实的干部“丢票子”，对削弱党的威信的干部“滕位子，对严重违法违纪的干部“进笼子”。

同志们，做好当前精准扶贫攻坚工作，任务艰巨、使命光荣。我们务必要深入贯彻中央、省、州的战略部署，坚定信心，强力推进，坚决打赢精准扶贫工作攻坚战！