展望2016年教育工作 （5）

关键词5 依法治教 坚持深化改革和 依法治教“双轮驱动”

教育部提出，提高教育质量必须深化改革加强法治。坚持深化改革和依法治教“双轮驱动”，通过改革调整政府、社会、学校的关系，释放办学活力，通过法治引领、保障、促进改革，构建有效支撑质量提升的教育治理体系。

在深化“放管服”改革方面，继续简政放权，深化管办评分离改革。简化行政审批流程，规范审批行为，方便群众办事，方便学校办学。切实解决检查评比多、随意性强、重形式轻内容的问题，能取消的取消、能合并的合并、能多部门联合的就不要一个个重复检查。今年，要加快完善国家教育标准体系，用标准加强引导、加强监管、加强问责。

建立省级政府履行教育职责督导评价制度，促进地方政府更好履行教育职责。教育部门要回应学校办学需求，从学校反映最多、师生愿望最迫切的事做起，在教育教学指导、质量监测评估诊断、就业创业指导、基础设施建设等方面为学校提供优质高效服务。

紧紧抓住考试招生制度改革这个枢纽环节，各地要按照考试招生制度改革方案提出的时间表，积极稳慎推进，推进考试内容改革，加强考试机构和命题队伍建设。同时，加快推行高职分类考试，进一步扩大录取比例。教育部将研究提出加强普通高中教学管理和学生综合素质评价的指导意见。

在支持和规范民办教育分类发展方面，进一步理顺政府与学校关系，加快建立民办学校分类管理制度，研究制定非营利性、营利性民办学校差别化扶持政策，特别是在政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励、土地划拨等方面加大对非营利性民办学校的支持力度。

教育部还将深化高校科技体制改革，提升教育对外开放质量和水平。启动来华留学人才培养质量保障体系建设，出台《学校招收和培养国际学生管理办法》。同时，完善中外合作办学评估认证办法，建立年度报告制度，强化退出机制。

在全面加强依法治教方面，积极配合全国人大《民办教育促进法（修正案）》审议工作，加快《职业教育法修正案（草案）》《残疾人教育条例》送审工作，在做好《教师法（修订草案）》《学前教育法》《终身学习法》《国家教育考试条例》《学校安全条例》《健全中小学安全风险防控机制的意见》起草工作的同时，出台《健全学校法律顾问制度的意见》，为依法治校提供专业化法律服务。建立高校章程实施监督机制，引进第三方评价，推进中小学学校章程建设。

此外，坚持把思想理论建设放在首位，加强党对教育的领导，不断强化学校基层党组织整体功能，持续推进党风廉政建设和反“四风”工作。