展望2016年教育工作 （2）

关键词2 结构调整 调结构将成提高 教育质量主攻方向

结构调整是提高质量的主攻方向。按照规划，2016年结构调整的重点是，发展普惠性学前教育，普及高中阶段教育，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变，推进世界一流大学和一流学科建设，推进全民继续教育。

在发展普惠性学前教育方面，以完善普惠性幼儿园发展与保障机制为着力点，推进第二期学前教育三年行动计划。

在普及高中阶段教育方面，教育部将出台普及高中阶段教育实施意见，明确普及的目标、任务和重大政策。其中，解决中西部贫困地区特别是集中连片特困地区高中阶段教育资源不足，是下一步工作的重点。要实施普及高中阶段教育攻坚计划，将民族地区、集中连片特困地区、国家级扶贫开发工作重点县、部分中部人口大省省级贫困县等纳入精准脱贫攻坚范围。

在鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变上，将修改高校设置标准，既鼓励发展综合性大学，也支持发展小而精、有专业特色的学校。制定应用型高校标准，引导高校面向市场主动调整专业设置和资源配置，对人才培养进行第三方特别是需求方评价。完善全国高等教育质量常态监测国家数据平台，增强学生、家长选择透明度，引导高校调整类型定位。

在推进世界一流大学和一流学科建设方面，高校要以学科为基础，强化已有优势，自主确定建设目标，避免平均用力；政府要强化绩效评价，根据高校办学目标实现程度，动态调整支持力度，有多有少，避免只增不减。要形成开放机制，对支持的学科适时调整，有进有出，避免身份固化。充分发挥大数据作用，引导高校把功夫真正放在日常质量提高、一流水平建设上，避免不重平时、只重一时。教育部正会同有关部门研究制定实施办法及资金管理办法。

在推进全民继续教育上，更加重视教育职业培训，充分依托高等教育、中等职业教育资源，建设职工继续教育基地，提高广大劳动者的就业能力、工作能力和职业转换能力，帮助他们更好适应市场变化和就业条件变化。实施《老年教育发展规划（2016-2020年）》，扩大老年教育资源供给，加强老年教育服务。要加快继续教育基础性制度建设，探索建立个人学习账号，推进学习成果积累和转换试点工作，推动多种学习方式、学习过程相互衔接，实现学习成果“零存整取”，搭建人才成长“立交桥”。