农民集中居住区党建工作的调查与思考（4）

三、进一步加强农民集中居住区党建工作的对策建议

面对新形势、新要求，**市农民集中区党组织要以“五个好”（即领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）为目标要求，为**率先基本实现现代化、建设现代化滨江花园城市提供坚强的组织保证。

（一）加强农民集中居住区党建指导引导。加强农民集中区党建的指导，要坚持分类指导，稳步推进。对于农民集中居住区党建工作，目标要求不搞“一刀切”，方法步骤不搞“齐步走”，推进措施不搞“一锅煮”，使农民集中居住区党建工作贴近基层实际、符合群众意愿、充满生机活力。要注重解决实际问题，围绕农民集中居住区建设中出现的问题，在深入调查分析的基础上，整合各方面资源，调动多方面力量，既要彻底解决长期困扰的老矛盾，又要及时解决客观环境变化产生的新问题。同时，要加大宣传力度，要搞好舆论引导，充分运用群众喜闻乐见的方式，大力宣传上级加强农民集中区建设和农民集中居住区党建的决策部署，形成正确的舆论导向，营造浓厚的氛围。要采取探索创新、重点突破的方法，积极探索加强农民集中区党建工作新思路新措施，认真总结和大力宣传工作中的好经验好做法，不断创树新品牌、扩大影响力。

（二）整合农民集中居住区党群各类资源。加强农民集中区党建，要积极整合基层党建资源，强化协调配合，打破过去条块分割、各自为战的格局，努力构建工作任务统筹抓、工作资源统筹用、工作力量统筹调的党建工作新格局。整合农民集中居住区各类资源。通过农民集中居住区党组织联系辖区内单位党组织、工青妇等群团组织及各种行业协会等非政府组织，通过结对共建、文明小区共建、党建联席会等多种形式, 充分调动业委会、物业公司等社区各类组织、各驻区单位、结对单位关心、支持社区党建和社区建设工作的积极性。调动一切可以利用的社会力量，建设社区，服务群众。最大限度地实现农民集中居住区资源的共有共享，努力营造共驻共建的良好氛围，真正做到资源共享、责任共担。让更多的农民享受改革发展和现代文明的成果。强化农民集中区内各类阵地的功能发挥。利用好党员服务中心、社区活动中心等各类资源平台，延伸党员服务站点，拓展社区活动中心等各类中心的服务功能，拓展农民集中居住区党建和建设工作的阵地与平台。通过财政拨款、党费下拨、党员个人捐赠、社会各类组织支持等各种方式，争取农民集中居住党建经费来源多元化，搭建农民集中居住区党建工作的资源支撑体系，构建区域性大党建新格局。

（三）实现农民集中居住区组织职能转换。明确职能是做好农民集中居住区党建工作的根本前提。农民集中居住区党组织必须尽快实现角色转换，将职能定位于对农民集中居住区居民的服务、引导、教育和管理上。农民集中居住区党组织要在工作意识上、工作机制上、工作方式上积极主动地进行调整，以适应农民集中居住区建设的新形势、新特点和新要求。农民集中区党组织在工作意识上，要从单一管理向全方位服务转变。做好农民集中居住区党建工作必须抓住服务这个中心，通过服务来强化党组织的核心作用，实现对社会整体利益的协调。把服务居民作为农民集中居住区党建工作与的最佳结合点，把那些“政府不好管、企业管不好、群众管不了”的公共事务作为农民集中居住区党建工作的切入点，努力拓宽服务内容、提高服务水平，不断提升社区居民的满意度。农民集中居住区党组织在工作机制上，要从两张皮向一体化转变。克服就党建抓党建的做法，做到党建工作与社区工作目标同一、工作同向、考核同步，使农民集中居住区党建融入社区建设之中。农民集中居住区党组织在工作方式上，要从封闭集中向开放民主转变。通过实行党务公开、居务公开，构建党员、群众广泛参与的大党建格局；保障党员、群众的民主权利在社区得到有效落实，提升农民集中居住区党组织亲和力、凝聚力和战斗力。

（四）加快农民集中居住区干部角色转换。党的政策决策落实情况如何，关键取决于农民集中居住区干部的政治思想素质和实际工作能力，特别是农村干部是否成功转型为社区干部，社区干部角色转换是否到位。一是激发先进意识。贯彻落实先进性长效机制，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，发扬艰苦奋斗、任劳任怨、无私奉献的精神，自觉抵制拜金主义、利己主义和腐朽生活的侵蚀，为广大群众树好榜样。大张旗鼓地宣传、表彰基层党员干部中的先进典型，以身边人、身边事激发基层党员干部比学赶超、立足本职干事创业的热情。二是转变发展意识。加强对党员干部率先发展、科学发展、和谐发展的教育，促进基层干部解放思想、转变观念，克服等待观望、无所作为的消极思想。有计划地选派基层党员干部到外省市和本省市的先进地区参观考察、教育培训、挂职锻炼，让他们在开阔眼界的同时认识到存在的差距，学习发达地区的先进经验，学习敢闯敢干、敢担风验、敢于拼搏的无畏精神，增强抢抓机遇、开拓创新的发展意识三是强化服务意识。强化党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持群众路线，把对群众的关心和热爱融入到具体工作中。顺应人民群众的新要求新期待，真心诚意为群众办实事、做好事、解难事。构建党员联系和服务群众的工作体系，全面深入地开展党员先进性承诺、设岗定责、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等一系列活动，在服务群众中不断提高人民满意度。

（五）提升农民集中居住区居民归属认同。农民归属感是农民集中居住区党建工作的核心要素。农民集中居住区党组织要充分调动农民的积极性和创造性，集中广大群众的智慧来建立规则和制度，提高农民集中居住区居民的认同感和归属感。一是积极倡导党员为农民集中居住区建设建言献策，利用技能服务居民群众，提高农民集中居住区在职党员参与社区建设和管理的力度，充分发挥党员对居民群众的示范引导作用。二是逐步提高农民集中居住区内村民的素质。农民集中居住区党组织要有计划、分类型地对村民进行政治、经济、文化、法律、道德、礼仪等知识的教育，向村民宣讲社会公德、家庭美德、行为规范等内容，改变他们的思想观念和行为方式。三是开展多种形式的文化活动，通过组织开展形式多样的业余文化活动，促进不同行政村居民之间的沟通与交流，增强农民集中居住区居民的归属感。